美经济学家建议分配排放上限应对电厂减排

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	美经济学家建议分配排放上限应对电厂减排
	曾静静
	2014-12-01
所属快报	气候变化快报
出版年	2014
期	23
语种	中文
领域	气候变化
栏目	气候政策与战略
中文关键词	排放上限 ; 电厂减排 ; 方法
中文摘要	2014年11月14日，来自美国芝加哥大学、斯坦福大学、耶鲁大学、麻省理工大学、加州大学伯克利分校、加州大学戴维斯分校和哈佛大学的经济学家在Science发表题为《美国环境保护署<清洁电厂计划>的经济学视角》（An Economic Perspective on the EPA's Clean Power Plan）的文章，从经济学角度探讨了现有提案的主要吸引力和潜在劣势，聚焦影响预期减排目标实现的特征设计，指出美国各州之间的内部协调是实现美国环保署《清洁电厂计划》所设定减排目标的最具成本效益的方法。
情报分析_信息发布时间	41957
情报分析_信息来源性质	期刊
情报分析_信息来源期刊	Science
情报分析_信息来源国家	美国
情报分析_信息类别	气候政策与战略
情报分析_研究主题	分配排放上限应对电厂减排
情报分析_研究内容	2014年6月，美国奥巴马政府发布《清洁电厂计划》（Clean Power Plan）旨在到2030年将现有电厂的碳排放量在2005年水平上减少30%。根据《清洁电厂计划》，美国各州需要制定相应计划以实现《清洁电厂计划》设定的排放标准。在新的联邦立法缺失的情况下，美国国家气候变化减缓政策的主要渠道就是根据《清洁空气法案》（Clean Air Act）授权的行政部门行动。《清洁电厂计划》力图通过3个步骤规范化石燃料电厂的排放量：①EPA为电力部门减排确定了“充分示范”的方法；②基于这些示范方法，并考虑了每个州电力部门的特点，EPA得出每个州的排放标准；③各州有义务设计并实施减少电厂排放的计划，并达到EPA规定的标准。有关电厂计划的效益和成本的估算有很大的不确定性。影响分析表明，在大多数情形下，效益远超成本。一种重要的估算认为，2030年的效益为760亿美元，而相应的成本为90亿美元。估算的效益包括了美国和其他国家避免的气候相关损失。国内的“非气候”效果也包括在《清洁电厂计划》的效益之中。《清洁电厂计划》除了导致化石燃料发电厂的CO2排放减少以外，还将导致其他污染物排放的减少，产生相应的健康和局地环境效应。从现有研究看，EPA考虑了颗粒物和地面臭氧减少的健康效益。这些污染物减少产生的效益约占《清洁电厂计划》总效益的60%。《清洁电厂计划》提供了各州可以采取的行动，例如提高电厂效率，使用更多的天然气，扩大可再生能源的使用，为消费者制定能源效率计划。很难预计哪些行动将以最低的成本减少排放。这就是《清洁电厂计划》还允许各州建立区域碳排放交易计划的重要性所在。就以最低成本减少排放而言，这种区域限额贸易体系在过去取得很好的效果。美国一些州已经使用了这种方法，例如美国东北地区的区域温室气体倡议（Regional Greenhouse Gas Initiative，RGGI）和加州的限额贸易计划。鉴于《清洁电厂计划》目前的设计，研究人员认为还存在着预期的减排目标无法实现的风险。这是由于《清洁电厂计划》建议各州减少排放强度（即电力生产过程中的排放比例问题），而不是给各州直接确定减排目标。这就意味着各州可以通过增加发电量来达到其EPA的要求。一种更好的方法是为各州分配特定的排放上限。这将为总体的减排量提供更大的确定性，更便于各州进行管理。
原文题名	An Economic Perspective on the EPA's Clean Power Plan
原文链接	查看原文
文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/178417
专题	气候变化
作者单位	中国科学院兰州文献情报中心
推荐引用方式 GB/T 7714	曾静静. 美经济学家建议分配排放上限应对电厂减排. 2014.

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美经济学家建议分配排放上限应对电厂减排.（29KB）	快报文章		开放获取	CC BY-NC-SA	浏览请求全文