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美经济学家建议分配排放上限应对电厂减排 | |
曾静静 | |
2014-12-01 | |
所属快报 | 气候变化快报 |
出版年 | 2014 |
期 | 23 |
语种 | 中文 |
领域 | 气候变化 |
栏目 | 气候政策与战略 |
中文关键词 | 排放上限 ; 电厂减排 ; 方法 |
中文摘要 | 2014年11月14日,来自美国芝加哥大学、斯坦福大学、耶鲁大学、麻省理工大学、加州大学伯克利分校、加州大学戴维斯分校和哈佛大学的经济学家在Science发表题为《美国环境保护署<清洁电厂计划>的经济学视角》(An Economic Perspective on the EPA's Clean Power Plan)的文章,从经济学角度探讨了现有提案的主要吸引力和潜在劣势,聚焦影响预期减排目标实现的特征设计,指出美国各州之间的内部协调是实现美国环保署《清洁电厂计划》所设定减排目标的最具成本效益的方法。 |
情报分析_信息发布时间 | 41957 |
情报分析_信息来源性质 | 期刊 |
情报分析_信息来源期刊 | Science |
情报分析_信息来源国家 | 美国 |
情报分析_信息类别 | 气候政策与战略 |
情报分析_研究主题 | 分配排放上限应对电厂减排 |
情报分析_研究内容 | 2014年6月,美国奥巴马政府发布《清洁电厂计划》(Clean Power Plan)旨在到2030年将现有电厂的碳排放量在2005年水平上减少30%。根据《清洁电厂计划》,美国各州需要制定相应计划以实现《清洁电厂计划》设定的排放标准。在新的联邦立法缺失的情况下,美国国家气候变化减缓政策的主要渠道就是根据《清洁空气法案》(Clean Air Act)授权的行政部门行动。《清洁电厂计划》力图通过3个步骤规范化石燃料电厂的排放量:①EPA为电力部门减排确定了“充分示范”的方法;②基于这些示范方法,并考虑了每个州电力部门的特点,EPA得出每个州的排放标准;③各州有义务设计并实施减少电厂排放的计划,并达到EPA规定的标准。 有关电厂计划的效益和成本的估算有很大的不确定性。影响分析表明,在大多数情形下,效益远超成本。一种重要的估算认为,2030年的效益为760亿美元,而相应的成本为90亿美元。估算的效益包括了美国和其他国家避免的气候相关损失。国内的“非气候”效果也包括在《清洁电厂计划》的效益之中。《清洁电厂计划》除了导致化石燃料发电厂的CO2排放减少以外,还将导致其他污染物排放的减少,产生相应的健康和局地环境效应。从现有研究看,EPA考虑了颗粒物和地面臭氧减少的健康效益。这些污染物减少产生的效益约占《清洁电厂计划》总效益的60%。 《清洁电厂计划》提供了各州可以采取的行动,例如提高电厂效率,使用更多的天然气,扩大可再生能源的使用,为消费者制定能源效率计划。很难预计哪些行动将以最低的成本减少排放。这就是《清洁电厂计划》还允许各州建立区域碳排放交易计划的重要性所在。就以最低成本减少排放而言,这种区域限额贸易体系在过去取得很好的效果。美国一些州已经使用了这种方法,例如美国东北地区的区域温室气体倡议(Regional Greenhouse Gas Initiative,RGGI)和加州的限额贸易计划。 鉴于《清洁电厂计划》目前的设计,研究人员认为还存在着预期的减排目标无法实现的风险。这是由于《清洁电厂计划》建议各州减少排放强度(即电力生产过程中的排放比例问题),而不是给各州直接确定减排目标。这就意味着各州可以通过增加发电量来达到其EPA的要求。一种更好的方法是为各州分配特定的排放上限。这将为总体的减排量提供更大的确定性,更便于各州进行管理。 |
原文题名 | An Economic Perspective on the EPA's Clean Power Plan |
原文链接 | 查看原文 |
文献类型 | 快报文章 |
条目标识符 | http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/178417 |
专题 | 气候变化 |
作者单位 | 中国科学院兰州文献情报中心 |
推荐引用方式 GB/T 7714 | 曾静静. 美经济学家建议分配排放上限应对电厂减排. 2014. |
条目包含的文件 | ||||||
文件名称/大小 | 文献类型 | 版本类型 | 开放类型 | 使用许可 | ||
美经济学家建议分配排放上限应对电厂减排.(29KB) | 快报文章 | 开放获取 | CC BY-NC-SA | 浏览 请求全文 |
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