美军事专家呼吁全面应对国家安全面临的气候风险

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	美军事专家呼吁全面应对国家安全面临的气候风险
	裴惠娟
	2018-04-01
所属快报	气候变化快报
出版年	2018
期	7
语种	中文
领域	气候变化
栏目	气候变化事实与影响
中文关键词	呼吁 ; 安全 ; 气候风险
中文摘要	2018年2月26日，美国气候与安全中心（Center for Climate and Security）、环境与能源研究所（Environmental and Energy Study Institute）和亨利·杰克逊基金会（Henry M. Jackson Foundation）合作举办了2018年气候和国家安全论坛（Climate and National Security Forum）。会议发布了两份报告，集中讨论了气候变化在运营和战略层面上给国家安全带来的风险，以及准备应对和管理这些风险的挑战和机遇，呼吁美国政府对气候变化采取整体的响应。
情报分析_信息发布时间	2018年2月26日
情报分析_信息来源性质	研究中心
情报分析_信息来源机构	美国气候与安全中心（Center for Climate and Security）、环境与能源研究所（Environmental and Energy Study Institute）和亨利·杰克逊基金会（Henry M. Jackson Foundation）
情报分析_机构类别	研究中心
情报分析_信息来源国家	美国
情报分析_信息类别	气候变化事实与影响
情报分析_研究主题	气候风险
情报分析_研究内容	第一份报告题为《军事专家小组报告第二版：海平面上升和美国军队的使命》（Military Expert Panel Report: Sea Level Rise and the U.S. Military’s Mission, 2nd Edition），由气候与安全中心编制。报告指出，海平面上升给沿海军事设施带来风险，严重威胁军事戒备、行动和战略。应对气候变化风险的政策和计划必须考虑军事基础设施恢复力之外的因素，包括周边民用基础设施的恢复力，以及面对这些快速变化采取的军事操作和战略。决策者应支持全面的和预防性的措施，以应对海平面上升带来的日益增加的风险。具体建议包括：①持续判断解决基础设施、运营和战略面临的风险所需的能力，并加强相关能力；②将气候影响情景和预测纳入定期规划周期；③制定与气候相关的决策，考虑风险预测的各个方面；④示范灾难性情景，并纳入规划和作战演习；⑤在国外主要沿海基地，就应对气候变化风险与国际同行展开合作；⑥随着不确定性水平降低，跟踪气候影响的趋势；⑦与毗邻的平民社区保持密切合作；⑧继续投资改善气候数据和分析。第二份报告题为《有责任做好准备——面对气候变化加强国家和国土安全》（A Responsibility to Prepare – Strengthening National and Homeland Security in the Face of a Changing Climate），由美国气候和安全咨询小组（Climate and Security Advisory Group，CSAG）[气候与安全咨询小组（CSAG）是自愿的无党派团体，成员由自美国军事、国家安全、国土安全、情报和国外政策研究领域的专家组成。CSAG由美国气候与安全中心与乔治·华盛顿大学（George Washington University）艾略特国际事务学院（Elliott School of International Affairs）合作主持。]编制。报告指出，鉴于国防、国家安全和情报界认定的气候变化威胁，破坏性气候对美国产生的影响增加。报告建议政府通过3项努力来应对气候变化挑战：（1）维护和改进系统和流程，以便更好地了解和评估气候变化给国家和国土安全带来的风险。具体建议：①持续将气候变化动态纳入重要军事和民用基础设施风险评估中。②加大力度评估气候变化对美国军事任务、作战准备和作战计划的风险和挑战。③动员整个政府层面满足国家安全应对气候变化的需求，利用整个联邦政府的能力支持国家安全和国土安全评估。④在美国国家安全事业部门以及重要的国内和国际合作伙伴中，共享有关气候和安全风险的信息。⑤优先分析具有战略意义的地区的规划流程、资源投资和采购决策，使更多的国家安全部门可以切实利用气候信息。（2）提高重要的军事和民用基础设施对气候变化风险的抵御能力，更好地组织和创建资源促进美国政府管理这些风险。具体建议：①将气候变化和国家安全评估纳入美国政府风险减轻计划以及重要军事与民用基础设施投资。②调整军事规划和情报部门的资源，为气候变化对全球运营环境的影响做好准备。③加强美国国家安全部门的领导力、权力和政策资源，使之能更有力地应对气候和安全问题。④提高跨机构的能力，以加强美国在北极的地位。（3）支持盟国和伙伴国家在具有战略意义的地区提高应对气候变化风险的能力，并减少不稳定的气候驱动因素，以保持美国的领导地位。①提高盟国和伙伴国应对和适应不稳定的气候影响的能力。②通过战略参与和投资，降低区域和全球安全面临的气候变化风险。
参考文献	[1] Center for Climate and Security. Military Expert Panel Report: Sea Level Rise and the U.S. Military’s Mission, 2nd Edition. https://climateandsecurity.files.wordpress.com/2018/02/military-expert-panel-report_sea-level-rise-and-the-us-militarys-mission_2nd-edition_02_2018.pdf [2] CSAG. A Responsibility to Prepare – Strengthening National and Homeland Security in the Face of a Changing Climate. https://climateandsecurity.files.wordpress.com/2018/02/climate-and-security-advisory-group_a-responsibility-to-prepare_2018_02.pdf
文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/181190
专题	气候变化
推荐引用方式 GB/T 7714	裴惠娟. 美军事专家呼吁全面应对国家安全面临的气候风险. 2018.