兰德公司提出美国关键材料近期发展建议和行动

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	兰德公司提出美国关键材料近期发展建议和行动
	刘学
	2018
所属快报	地球科学快报
出版年	2018
期	1
语种	中文
领域	地球科学
栏目	矿产资源
中文关键词	关键材料 ; 建议 ; 行动
中文摘要	2017年12月12日，兰德公司向美国众议院自然资源委员会（House Natural Resources Committee）作了《关键材料与美国进口依赖——近期发展建议和行动》（Critical Materials and U.S. Import Reliance——Recent Developments and Recommended Actions）的证词报告，报告分析了全球关键材料的生产集中度和当前美国制造业面临的问题，并提出了行动建议，本文对该报告的主要内容进行简要梳理，以供参考。
情报分析_信息发布时间	2017年12月12日
情报分析_信息来源性质	企业
情报分析_信息来源机构	兰德公司
情报分析_机构类别	企业
情报分析_信息来源国家	美国
情报分析_信息类别	前沿研究进展
情报分析_研究主题	关键材料
情报分析_研究内容	1 全球关键材料市场集中程度高，美国关键材料存在供应风险虽然美国拥有丰富的矿产资源，也是全球领先的材料生产国，但是对制造业非常重要的许多材料依然依赖进口，其中众所周知的为稀土元素，此外还包括一些半导体材料、锑和钨等。2016年，美国依赖进口的非燃料矿产品多达80种。其中完全100%依靠进口的矿产品有20种，50%以上依赖进口的有30种。这些矿产品包括铟、镓、锗、钒、铼等，而这些材料对于制造业至关重要。为了评估关键材料的生产集中度，兰德公司的研究中使用了赫芬达尔—赫希曼指数（Herfindahl-Hirschman Index，HHI），即计算某一市场上50家最大企业每家企业市场占所有份额的平方之和。美国司法部和联邦贸易委员会利用该指数来测量企业并购中涉及的反垄断问题。根据横向并购指南，HHI在1500～2500之间的市场是适度集中的，而HHI大于2500的则是高度集中。按此规定，即某单一企业占市场份额超过50%，即可认为该市场高度集中。如果用HHI来测度全球关键材料市场的集中度，即单一国家的某种关键材料产量占全球总产量的份额超过50%，则表示该国已主导了该关键材料全球市场。根据美国地质调查局的资料，中国有10种关键材料占全球份额超过50%。 2 当前美国制造业面临的问题——以钨材料为例中国是全球钨储量最多的国家，多年来中国也是钨产量最高的国家。中国不仅生产比其他任何国家更多的钨，同时也进口了其余国家生产的钨（矿石和精矿），并且是中间化合物的主要生产者，包括钨酸铵，这对于制造含钨产品的制造商来说至关重要。这进一步增加了全球制造商对中国进口的依赖。例如，2017年5月，从中国进口的钨占美国钨总进口量的48%，从中国进口的钨酸铵占美国钨酸铵总进口量的74%。美国制造商已意识到这一困境，在2009—2011年间，他们增加了从废料中的二次生产，这使进口比例从接近70%降至约40%。 3 行动建议 3.1 增强市场弹性以应对供应中断或市场扭曲增强市场弹性可以采取两种不同形式的行动：鼓励关键材料的多元化生产和加工以及发展关键材料替代来源，如二次生产或替代材料。在多元化生产与加工方面已经有所进展，例如在越南生产和加工钨，在美国和其他许多国家正在勘探开发稀土矿。但是，高度集中的市场不确定性必须通过地区的、国家的、区域的以及全球层面的共同行动来创造一个有利和可持续的投资环境，并且这种多源化供应实施到位还需要时间。长期以来，增加市场弹性的举措还包括研发与开发、加工和制造相关的新方法，以提升材料的使用效率；增强废旧材料的回收；研发替代材料以及降低材料需求的新的产品设计等。 3.2 认识到发展中的问题矿产资源的生产、加工和贸易数据可以从政府机构中广泛获取，例如美国地质调查局、英国地质调查局、工业协会和联合国贸易商品统计数据库（UN Comtrade）等。利用这些数据，我们可以发现在市场扭曲之前的一些发展趋势，例如生产集中度增加、出口限制增强、双重定价、价格上涨或价格波动等。根据美国司法部（Department of Justice）对交易的标准，HHI变化200则被认为增强了在高度集中的市场中的市场支配力。即一个拥有50％市场份额的国家要获得一个额外的14.2%的份额，这就达到美国司法部定义的市场支配力的门槛值。当出现这种情况时，国际间的协调与合作可以防止市场集中度达到某种水平，例如之前美国、欧盟和日本将中国诉至WTO，这种协调与合作的目标也是纠正市场扭曲，同时允许生产国的经济自然发展。
原文题名	Critical Materials and U.S. Import Reliance——Recent Developments and Recommended Actions
原文链接	查看原文
文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/180981
专题	地球科学
推荐引用方式 GB/T 7714	刘学. 兰德公司提出美国关键材料近期发展建议和行动. 2018.