OECD：通过地下水分配加强水质和水量管理

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	OECD：通过地下水分配加强水质和水量管理
	吴秀平
	2017-12-01
所属快报	资源环境快报
出版年	2017
期	23
语种	中文
领域	资源环境
栏目	水文与水资源科学
中文关键词	地下水 ; 水质 ; 管理
中文摘要	2017年10月17日，OECD在线发表研究报告《地下水分配：管理日益增长的水质和水量压力》（Groundwater Allocation Managing Growing Pressures on Quantity and Quality），进一步分析与地下水有关的具体挑战，以及如何根据地下水的特点设计出分配安排。此报告是继2015年所发表的《水资源配置报告：风险分享和机遇》之后基于案例研究来制定政策指导的又一份关于水配置的报告，目的是改进水资源分配制度的设计，评估和加强地下水的分配制度。
情报分析_信息发布时间	2017年10月17日
情报分析_信息来源性质	科学组织
情报分析_信息来源机构	OECD
情报分析_机构类别	科学组织
情报分析_信息来源国家	美国
情报分析_信息类别	会讯
情报分析_研究主题	水质和水量管理
情报分析_研究内容	报告分析了地下水的特点，并提出了地下水配置的政策指导。报告的第一部分列出水资源分配的健康检查包括一系列的14个问题（“检查”）)，用以确定分配制度的关键要素是否到位，以及如何改进它们的性能。分别为：（1）在含水层或其他相关尺度下，是否有合法的责任机制来进行有效的地下水分配? （2）地表水和地下水，以及其他来源的水资源是否有明确的法律地位？（3）是否有地表水和地下水，以及可替代的水资源供应来源的获得性和水资源所存在的可能的稀缺性? （4）是否存在反映现场要求和可持续使用的抽取限制（“上限”）? （5）是否有一种有效的方法来有效和公平地管理水资源短缺的风险，从而确保水的基本用途? （6）在处理特殊情况（如旱灾或严重污染事件）时，是否有适当的安排? （7）是否有处理新进入者和增加或改变现有权利的程序? （8）是否有有效的监督和执行机制，明确而合法的制裁? （9）水基础设施是否到位，以便分配制度有效运作? （10）不同部门间是否存在影响水资源分配的一致性政策? （11）是否有明确的关于水权益的法律定义? （12）地下水的抽取会造成其他用户对资源获取性以及对周边环境产生影响，对所有用户收取适当的抽取费用是否合理？（13）与返流及排放有关的义务是否有适当的规定和执行措施? （14）该系统是否允许水使用者重新分配水，提高系统的配置效率? 报告的第二部分分析了9个案例（丹麦、亚利桑那州图森市、日本的熊本、墨西哥、西班牙的上古迪亚纳流域、德克萨斯州、法国、印度的古吉拉特邦和中国北方），强调健康检查的要素如何在不同的环境中被应用。在对我国的案例研究中，报告总结了中国北方地下水资源的使用情况，得出了以下经验：认为中国地下水的私有化引起了非正式的水交易。中国北方的地下水市场构成了水资源重新分配的一种手段，地下水市场允许农民增加地下水的使用权，而这些农民缺乏安装水井的手段。增加地下水的稀缺性往往导致地下水市场活动的扩大，但也使得水资源更有效地被利用。由于中国的电价是基于计量消费设定的，所以地下水被抽吸的深度决定了运行管道的成本。当泵的成本更高时，水卖家和买家倾向于优化他们的地下水消费。由于非正规市场对价格变动的反应，一些观察人士认为，政府应该引入正式的地下水定价机制，允许收回全部的供应成本，并加强价格信号以反映资源的稀缺性。
原文题名	Groundwater Allocation Managing Growing Pressures on Quantity and Quality
原文链接	查看原文
文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/180941
专题	资源环境科学
推荐引用方式 GB/T 7714	吴秀平. OECD：通过地下水分配加强水质和水量管理. 2017.