英智库预警全球粮食贸易阻塞风险

GSTDTAP > 资源环境科学

	英智库预警全球粮食贸易阻塞风险
	王宝
	2017-07-15
所属快报	资源环境快报
出版年	2017
期	14
语种	中文
领域	资源环境
栏目	生态科学
中文关键词	全球 ; 粮食贸易 ; 风险
中文摘要	2017年6月27日，查塔姆研究所（Chatham House）发布《全球粮食贸易的阻塞点及脆弱性》（Chokepoints and Vulnerabilities in Global Food Trade）报告。报告系统分析了全球粮食贸易和运输路线，发现了可能会给全球粮食安全带来毁灭性影响的14个阻塞点。这些点所在地区的政治波动、气象和气候灾害、战争或恐怖袭击，都可能阻塞或中断全球贸易中粮食的运输，从而导致延误、违约、粮食腐坏、局部地区或全球粮食市场的价格波动、粮食危机或饥荒等问题。报告指出，政策制定者必须立即采取行动，以降低某些港口、海上海峡和内陆运输线路严重破坏的风险。
情报分析_信息发布时间	2017年6月27日
情报分析_信息来源性质	研究中心
情报分析_信息来源机构	查塔姆研究所（Chatham House）
情报分析_机构类别	研究中心
情报分析_信息来源国家	全球
情报分析_信息类别	会讯
情报分析_研究主题	英智库预警全球粮食贸易阻塞风险
情报分析_研究内容	报告指出，在全球粮食贸易中，存在着可能引发一系列重大变故的阻塞点。这些点是国际粮食贸易运输路线上贸易量巨大的关键连接点。由于全球谷物和化肥供应高度集中在少数几个国家，加之玉米、小麦及大豆三种作物及化肥的全球贸易量蓬勃发展，这些阻塞点正在承载越来越大的压力，在可预见的未来，对阻塞点的依存度仍将会继续增长。在报告研究所涉及的国家中，日本和韩国是风险暴露程度最高的两个国家。虽在传统的指标体系中，它们并未被归类为“粮食不安全”，但却都严重依赖于取道一个、两个或三个阻塞点的粮食进口（日本近四分之三的玉米和小麦进口取道巴拿马运河，韩国三分之一的小麦和玉米进口通过苏伊士运河、巴布尔邦达海峡和马六甲海峡）。与日本、韩国相比，尽管中国近87%的粮食和化肥进口要经过一个以上的海洋阻塞点，但在全国范围内，只有4%的粮食和化肥进口必须通过不存在替代路线的海洋阻塞点。报告还指出，在降低阻塞点所带来的风险问题上，中国已采取了一系列更加积极主动的措施，并通过积极的海外基础设施投资（如成为巴西基础设施的主要投资者）、多样化供应线路（通过建设横跨南美的铁路系统，缓解对巴拿马运河的依赖度）和增加供应链运营足迹（在港口和转运枢纽，中国运营商无处不在）等方式，缓解现有的阻塞点压力。结合总体分析，报告提出如下关键结论和建议：（1）关键结论：①海洋、沿海和内陆贸易阻塞点对全球粮食安全构成了一个不确定和持续增加的风险；②随着人口增长、饮食偏好转变、生物能源扩张以及农作物产量增长放缓等，海洋阻塞点将成为满足全球粮食供应中越来越重要的一环，从而推动对进口粮食的需求；③贸易量不断增加、粮食短缺国家对进口的依赖程度日益增加、投资不足、治理不力、气候变化和新兴的破坏性危害，都使阻塞点面临危害的风险不断增加；④气候变化将对阻塞点风险产生复合效应，会增加单个和多个并发诱发天气干扰的可能性；⑤基础设施投资滞后于需求增长：主要作物产区的基础设施老化，迫切需要额外的保障能力。（2）建议：①将阻塞点分析纳入主流风险管理和安全规划中，例如政府机构应开展国家和地方层面的风险和脆弱性评估；②注重基础设施投资，以确保未来粮食安全，例如通过在二十国集团框架下设立的国际工作小组，就气候兼容型基础设施准则达成一致；③增强全球贸易的信心和可预测性，例如通过世界贸易组织（WTO）下的进程，不断减少出口限制的范围；④制定应急供应分享安排和更智能的战略存储，例如全球粮食贸易主要参与者之间新出现的应对机制；⑤建立阻塞点风险的证据基础，包括通过收集关于实时粮食贸易和基础设施能力的数据来帮助评估粮食供应链的风险。
原文题名	Chokepoints and Vulnerabilities in Global Food Trade
原文链接	查看原文
文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/180653
专题	资源环境科学
推荐引用方式 GB/T 7714	王宝. 英智库预警全球粮食贸易阻塞风险. 2017.