Global S&T Development Trend Analysis Platform of Resources and Environment
| CPI为印度屋顶太阳能系统的发展提供建议 | |
| 廖琴 | |
| 2016-10-15 | |
| 所属快报 | 气候变化快报 |
| 出版年 | 2016 |
| 期 | 20 |
| 语种 | 中文 |
| 领域 | 气候变化 |
| 栏目 | 气候政策与战略 |
| 中文关键词 | 印度 ; 太阳能系统 |
| 中文摘要 | 2016年9月，国际气候政策中心（Climate Policy Initiative，CPI）发布题为《印度屋顶太阳能系统第三方融资的驱动因素和挑战》（The Drivers and Challenges of Third Party Financing for Rooftop Solar Power in India）的报告，探讨了采用第三方融资模式发展印度屋顶太阳能系统的驱动因素和挑战，并提出了应对这些挑战的一系列建议。 |
| 情报分析_信息发布时间 | 2016年9月1日 |
| 情报分析_信息来源性质 | 综合性机构 |
| 情报分析_信息来源机构 | 国际气候政策中心（Climate Policy Initiative，CPI） |
| 情报分析_机构类别 | 综合性机构 |
| 情报分析_信息来源国家 | 国际 |
| 情报分析_信息类别 | 气候政策与战略 |
| 情报分析_研究主题 | 太阳能系统 |
| 情报分析_研究内容 | 1 印度屋顶太阳能发展的障碍及解决方案 为了满足快速增长的用电需求，印度政府设定了到2022年安装40GW屋顶太阳能的目标。近年来，由于安装成本的下降和有利的政府政策，印度的屋顶太阳能发电行业稳步增长，但其增长速率仍然达不到实现40GW目标的要求。阻碍印度屋顶太阳能发展的重要因素有3个：前期安装成本高；债务融资能力低；感知的性能风险。为了应对这些障碍，有必要制定政策解决方案、发展商业模式和开发融资工具。其中一个有前景的解决方案是第三方融资模式。分析表明，对商业和工业领域，在当前存在的政府财政激励措施中，第三方融资模式在大多数国家是经济可行的。事实上，即使没有政府的财政激励，第三方融资模式在多数国家也是经济可行的。 2 第三方融资模式的驱动因素和挑战 采用第三方融资模式的关键驱动因素是其具有消除消费者前期安装成本高和感知的性能风险的能力。另外，节约电力成本也是第三方融资模式的主要驱动因素。然而，为扩大该模式，需要解决第三方融资模式面临的以下挑战：①有限的债务融资能力仍然是第三方融资模式面临的最重大挑战。因为屋顶太阳能是新兴行业，且交易成本高（因为项目较小），因此银行还不倾向于给这样的项目贷款。由于有限的债务融资能力，印度的第三方融资模式主要由权益融资驱动，这种方式限制了其扩大潜力。②消费信贷风险是第三方融资模式的第二大挑战。这是由几个因素造成的，包括信用评估程序的低可用性、协议的低执行性、纠纷或付款违约情况下法律程序的漫长和高成本。③净计量电价实施的挑战也是第三方融资模式的一个重要挑战。不同国家的净计量电价政策并不一致，并在工艺、技术和分配责任方面有所不同。另外，净计量电价政策的实施受到国家层面公共配电公司（DISCOMs）有关问题的影响。这些问题包括缺乏对DISCOMs官员关于屋顶太阳能安装的批准和实施的适当培训，DISCOMs对净计量电价装置的延迟批准，以及缺乏适当的监控。 3 建议 报告建议的主要政策变化包括： （1）为提高屋顶太阳能债务融资能力，在如何更好地评估屋顶太阳能发电的贷款申请方面，新能源与可再生能源部（MNRE）可以为银行人员建立培训体系。 （2）为减少消费信贷风险，MNRE和州政府可以将DISCOMs作为开发商和消费者之间电力购买协议的一方。在消费者分期付款违约的情况下，DISCOMs可以从电网终止对消费者的电力供应，从而确保消费者有较强的动力及时支付太阳能发电。同时，司法部可以创建当地的专门法院来解决消费者付款纠纷，以确保相关的违约案件得到快速解决。 （3）为解决净计量电价实施的挑战，MNRE可以为屋顶太阳能提供更高的可再生购买义务（RPO）信贷。这将激励DISCOMs通过屋顶太阳发电（而不是其他可再生能源）履行更多的RPO要求，因为他们可通过从屋顶太阳能采购相同的电量来满足其更多的需求。 报告建议的重要金融工具包括： （1）贷款中小企业（Loans4SME），是一个点对点的借贷平台，通过债券投资者与有信誉的中小企业（SMEs）的直接联系促进债券投资。 （2）屋顶太阳能私营部门融资基金，是另一种金融工具，可能会提高屋顶太阳能安装负债融资的可用性。它涉及两个阶段：整合有信誉的屋顶太阳能项目；通过绿色贷款的发行使贷款证券化。 （3）屋顶太阳能投资信托（RSIT），也有助于提高印度屋顶太阳能股权的可用性。该信托可以将屋顶太阳能项目分成1~5 MW大小的安装包，估计股票和债券的组合价值，然后将屋顶太阳能安装包出售给寻找潜在项目长期现金流的投资者。 （廖 琴 编译） |
| 原文题名 | The Drivers and Challenges of Third Party Financing for Rooftop Solar Power in India |
| 原文链接 | 查看原文 |
| 文献类型 | 快报文章 |
| 条目标识符 | http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/180153 |
| 专题 | 气候变化 |
| 推荐引用方式 GB/T 7714 | 廖琴. CPI为印度屋顶太阳能系统的发展提供建议. 2016. |
| 条目包含的文件 | ||||||
| 文件名称/大小 | 文献类型 | 版本类型 | 开放类型 | 使用许可 | ||
| CPI为印度屋顶太阳能系统的发展提供建议（35KB） | 快报文章 | 开放获取 | CC BY-NC-SA | 浏览 请求全文 | ||
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