EEA：为欧洲绿色经济转型设计环境税收制度

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	EEA：为欧洲绿色经济转型设计环境税收制度
	廖琴
	2016-10-01
所属快报	资源环境快报
出版年	2016
期	19
语种	中文
领域	资源环境
栏目	环境科学
中文关键词	绿色经济 ; 转型
中文摘要	2016年9月6日，欧洲环境署（EEA）发布题为《环境税与欧盟环境政策》（Environmental Taxation and EU Environmental Policies）的报告，对欧盟环境立法下建立的税收、回收费、污染者付费制度或排放交易许可等市场手段进行了概述，并分析了EEA成员国当前环境税收的设计和应用，以及未来的前景。
情报分析_信息发布时间	2016年9月6日
情报分析_信息来源性质	政府机构
情报分析_机构类别	政府机构
情报分析_信息来源国家	欧洲
情报分析_信息类别	前沿研究动态
情报分析_研究主题	绿色经济转型
情报分析_研究内容	欧盟环境政策旨在解决环境和资源利用方面面临的一系列挑战，包括空气污染和交通、气候变化和能源使用、淡水、海水、化学品、生物多样性和土地利用、废弃物、可持续消费和生产。2013—2050年间，总体上欧盟有82个约束性指标和84个不具约束力指标来应对这些挑战。目前，共18个有约束力和24个不具约束力的以市场为基础的手段生效，如基于欧盟环境立法的征税、许可证或税收。 2002—2014年，欧盟28国的环境税收入实际增长了9.5%（每年平均增长0.8%）。EEA成员国之间的环境税收入有所差异。2014年，丹麦的环境税收入最高，占GDP的4.1%，其次分别为斯洛文尼亚（3.9%）、克罗地亚（3.9%）和希腊（3.7%）。2014年，欧盟28国的平均环境税收入为2.5%，而2008年为2.3%。能源、碳和车辆运输是使用环境税最普遍和税收收入最多的领域。分析表明，多数成员国使用了资源和污染税，虽然其收入有限，但对循环经济和资源效率具有较大的潜在改变作用。环境税对污染和资源利用与经济发展的解耦具有重要的作用。例如，1990—2013年，瑞典自引入CO2税以来，GDP增长了58%，且温室气体排放量减少了23%。环境税也有助于更健康的生活，促进能创造财富和就业的环保技术和创新。反过来，这些又有助于欧洲朝着低碳和资源节约型经济的目标迈进，并支持欧盟在经济增长、竞争力、就业方面的政策的实施。与劳动力和企业税收相比，环境税对经济行为的扭曲较低，并且还具有较低的逃税率和管理成本。在税收领域，随着人口的变化，改善环境绩效给政策制定者也带来了系统性挑战。工业和交通部门的低排放和低碳技术会导致欧洲国家目前的税基侵蚀。例如，荷兰的汽车登记税方案使购车者倾向于购买更小、排放更低的汽车，这反过来又导致税收入的降低。随着欧盟向其气候政策目标迈进，当汽油和柴油的销售下跌时，运输燃料税收收入也将降低。同时，多数国家老年人口（大于65岁）的比例将增加，而劳动力（15~64岁）供给水平将下降，这将导致劳动税收入的潜在减少。
原文题名	Environmental Taxation and EU Environmental Policies
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文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/180144
专题	资源环境科学
推荐引用方式 GB/T 7714	廖琴. EEA：为欧洲绿色经济转型设计环境税收制度. 2016.

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