IISD为中国风能发展面临的问题提出政策建议

GSTDTAP > 气候变化

	IISD为中国风能发展面临的问题提出政策建议
	裴惠娟
	2016-10-01
所属快报	气候变化快报
出版年	2016
期	19
语种	中文
领域	气候变化
栏目	气候政策与战略
中文关键词	中国 ; 风能
中文摘要	2016年9月2日，国际可持续发展研究所（IISD）发布题为《中国风能发展的警示性启示》（Wind Power in China: A Cautionary Tale）的报告，探讨中国风能发展中面临的问题，并针对主要问题提出政策建议，旨在为中国及其他地方未来的政策措施提供参考。
情报分析_信息发布时间	2016年9月2日
情报分析_信息来源性质	国际组织
情报分析_信息来源机构	国际可持续发展研究所（IISD）
情报分析_机构类别	国际组织
情报分析_信息来源国家	国际
情报分析_信息类别	气候政策与战略
情报分析_研究主题	中国风能
情报分析_研究内容	1 中国风能发展现状及存在的问题过去10年中，全球风电装机容量从2005年的不到60 GW增加至2015年的430 GW。中国的风电装机容量出现了前所未有的增长，从2005年的1.25 GW增加至2013年的91.4 GW。中国风电增长速度令人印象深刻，但发展过程中也伴随着一些问题，包括资源分配不均、电力供应和需求的位置不一致、扩大国内工业和实现风电融资支持需求之间的平衡等。部分问题得到了成功解决，但是，近年来新出现一些极具挑战性的问题，如延迟风电场连接至电网的时间、已并至电网的风电场弃风等问题，需要尽快得到解决，以确保未来风能发电的成功。分析发现，导致延迟连接问题的因素包括：①技术层面，国家风电资源的扩张速度超过风电并网设施的建设速度。②管理层面，地方上风电场和电网的建设规划不一致，以及2011年之前风电场规划和建设的批准机构不一致。③经济层面，对负责风电并网的电网运营者的支持弱于对电力发展的支持。导致风电场弃风问题的因素包括：①技术层面，欠发达地区电力供应增长速度超过电力需求的增长速度，多出的电量输送至外省存在技术难度，只能选择限制发电能力。②管理层面，风能的发展规划没有有效整合到电力行业的发展规划中，并缺乏对电网基础设施的战略性规划。③经济层面，没有为电网运营者提供经济激励鼓励其优先调度风电，也没有为燃煤电站提供激励措施鼓励其以灵活的方式运行。政府已经意识到这些问题并采取了应对措施。《中国的能源政策（2012）》白皮书强调了增加电网容量的需要。“十二五规划”也提到了需要协调发展电网与发电量，并建议“十三五规划”解决规划、发展和整合问题，解决风电场弃风。 2 政策建议中国目前在风电发展方面的挑战可以被认为在承担成功的后果。风电场弃风和延迟连接的挑战在于促进供需平衡，而不是解决供应不足。对致力于扩大可再生能源发展的许多国家来说这是令人羡慕的问题，但这些问题仍然需要解决。报告针对管理、经济和技术层面分别提出如下建议：（1）管理方面。①设计一个系统，考虑燃料的总体成本，尽量限制燃料的环境影响，最终激励对可再生能源发电的优先调度。②在可再生能源装机容量大幅增长的情况下，考虑和调整管理所有资源调度的规则和激励措施，确保可再生能源优先发展。③设定基于装机容量的目标，帮助实现风力涡轮机部署和促进汽轮机行业增长的目的。设定基于能源生产的目标，提供激励确保所有的风电场被连接到电网，所有电量都可以被调配。④制定有效的综合规划，协调发电容量和输电基础设施的发展，推动可再生能源的有效利用和集成利用。（2）经济方面。①设计基于市场的定价系统，在需求高峰期电价较高，这样会激励较为灵活的再生能源资源。②可再生能源的补贴政策需要根据环境变化做出不断响应，以此减少可再生能源装机容量过多的问题。（3）技术方面。①风电装机容量需要与配套基础设施的发展相匹配，特别是在那些资源供应和需求不配套的地方。有必要开展研究，解决如电力储存、转换和长距离输送等问题，还需要通过提供培训和鼓励知识传递提高相关人员的能力。②连接和扩大平衡区域，促进可再生能源的整合。③更新政策和推广观念，宣传可再生能源是能源系统重要组成部分的意识。（裴惠娟编译）
原文题名	Wind Power in China: A cautionary Tale
原文链接	查看原文
文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/180136
专题	气候变化
推荐引用方式 GB/T 7714	裴惠娟. IISD为中国风能发展面临的问题提出政策建议. 2016.

条目包含的文件
文件名称/大小	文献类型	版本类型	开放类型	使用许可
IISD为中国风能发展面临的问题提出政策（35KB）	快报文章		开放获取	CC BY-NC-SA	浏览请求全文