IGES：加强可持续发展目标、减轻灾害风险和适应气候变化之间的协同

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	IGES：加强可持续发展目标、减轻灾害风险和适应气候变化之间的协同
	裴惠娟
	2016-08-01
所属快报	资源环境快报
出版年	2016
期	15
语种	中文
领域	资源环境
栏目	灾害与防治
中文关键词	可持续 ; 灾害风险 ; 协同
中文摘要	2016年7月5日，日本全球环境战略研究所（IGES）发布题为《可持续发展目标、减轻灾害风险和适应气候变化：加强相互联系的潜力》（SDGs, DRR and CCA: Potential for Strengthening Inter-linkages）的报告，探讨可持续发展目标（SDGs）、减轻灾害风险（DRR）和适应气候变化（CCA）三者之间协同性的进展情况，针对加强三者之间协同作用提出建议。
情报分析_信息发布时间	2016年7月5日
情报分析_信息来源性质	研究中心
情报分析_信息来源机构	日本全球环境战略研究所（IGES）
情报分析_机构类别	研究中心
情报分析_信息来源国家	日本
情报分析_信息类别	气候政策与战略
情报分析_研究主题	协同性发展
情报分析_研究内容	报告指出，全球层面的行动已经意识到了可持续发展（SD）、DRR和CCA之间的相互关联。具体表现为：（1）可持续发展议程中，对DRR重视程度很高，17个可持续发展目标中，有9个包含了DRR相关的元素。（2）《2015—2030年仙台减轻灾害风险框架》（以下简称《仙台框架》）和《巴黎协定》中很好整合了“可持续发展”这一概念，SDG文件中很少体现“灾害风险”这一概念，《巴黎协定》中更是忽视了“灾害风险”的概念。（3）“气候变化”这一概念嵌入了SDG文件和《仙台框架》。报告建议通过以下4个方面加强可持续发展目标（SDGs）、减轻灾害风险（DRR）和适应气候变化（CCA）三者之间的协同作用： 1 纲领性整合（1）在发展规划、政策、城市/地方服务等与发展重点有关的事务中整合进灾害风险。减轻灾害风险和气候风险必须整合进现有的城市或地方当局服务中，例如水资源、环境卫生、教育、健康和土地利用规划。（2）主流化影响评估。在规划和项目层面，主流化SD、DRR和CCA影响评估，以支持政策和投资抵御气候和灾害风险。（3）建立合适的国家联络中心来衡量3个框架/协议的进展。通过识别适当的国家联络中心来衡量3个框架/协议的进展，授权责任来确保干预措施之间的协同作用。国家规划机构或国家统计局必须收集与进展有关的数据和统计资料，州和地方层面也应该进行这种类似的整合。 2 合作（1）加强DRR和CCA团体之间的合作。《巴黎协定》中包含的DRR元素较少，为了改善这种情况，国家和地方层面都需要加强DRR和CCA团体之间的合作，灾害和损失应该会提供合作的机会。（2）促进私营部门和商业部门的介入和参与。私营公司在减少气候风险中可以发挥重要作用，需要在地方层面制定政策以促进私营公司在所有行业的参与。 3 能力（1）技术能力。地方利益相关者通常会受限于科学能力的缺乏，尤其是受限专业技术的缺乏。建立地方资源机构（包括学术和研究机构）和地方管理机构之间的联系会有助于解决此问题，提高地方决策者本身的能力，开展更紧密的合作和交流效果会更好。（2）财务能力。地方政府的预算通常由上级政府划拨，缺乏财务能力是地方政府面临的主要限制之一。上级政府适当进行财务分权，并意识到扩大地方政府的授权责任会有助于解决地方政府的财务限制。 4 创新（1）关注创新、知识和商业。科学、技术、知识开发和商业中都需要提高创新能力，这可以由各国政府和国际机构通过具体的干预来解决。（2）利用新工具进行信息共享。当前所处的全球通信化时代为社交网络开启了新大门，也为各国和利益相关者开启了数据共享的机会，因此需要更有效地利用新兴的通信技术，填补不同国家之间的发展差距，使利益相关者达成共识并促进协同行动。（3）定制教育。在小学、中学和大学教育层面，有关SDGs、DRR和CCA之间联系的知识需要整合进教学大纲中，可以根据当地需求的不同定制相关资料。（4）识别和确定当地的先行者和创新者。确定当地的先行者和创新者并通过提高其能力来加以支持同样重要。
原文题名	SDGs, DRR and CCA: Potential for Strengthening Inter-linkages
原文链接	查看原文
文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/180010
专题	资源环境科学
推荐引用方式 GB/T 7714	裴惠娟. IGES：加强可持续发展目标、减轻灾害风险和适应气候变化之间的协同. 2016.

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