FAO积极应对2015—2016年厄尔尼诺现象

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	FAO积极应对2015—2016年厄尔尼诺现象
	董利苹
	2016-08-01
所属快报	气候变化快报
出版年	2016
期	15
语种	中文
领域	气候变化
栏目	气候政策与战略
中文关键词	厄尔尼诺 ; 现象
中文摘要	2016年7月，联合国粮食及农业组织（FAO）发布题为《2015—2016年农业、粮食安全和营养对厄尔尼诺现象的早期行动和响应》（2015-2016 El Niño Early Action and Response for Agriculture, Food Security and Nutrition）的报告，分析了厄尔尼诺现象对全球、区域和国家层面的农业、粮食安全和营养造成的影响，概述了在FAO行动计划的指导下，FAO成员国政府和合作伙伴将采取的气候变化行动及其资金需求。
情报分析_信息发布时间	2016年7月1日
情报分析_信息来源性质	国际组织
情报分析_信息来源机构	联合国粮食及农业组织（FAO）
情报分析_机构类别	国际组织
情报分析_信息来源国家	国际
情报分析_信息类别	气候政策与战略
情报分析_研究主题	厄尔尼诺现象
情报分析_研究内容	1 厄尔尼诺现象对农业、粮食安全和营养的影响厄尔尼诺是热带太平洋海域海表温度升高的一种异常气候现象，往往会造成干旱、暴雨和洪水。2015—2016年厄尔尼诺的强度是过去一百年中最强烈的，对世界各地的作物产量、牲畜和农业生计产生了显著的负面影响。该报告将国家风险管理指数（Index for Risk Management，INFORM）作为一项评估各国预防与应对人道主义危机和灾难的风险评估指标，分析了厄尔尼诺现象对农业、粮食安全、营养造成的影响。分析结果如下：（1）非洲地区：因受厄尔尼诺影响，2016年埃塞俄比亚仍有1020万人挨饿，营养不良率仍然较高，超过1/3的人口正面临粮食安全和营养危机；因多年来遭遇的持续干旱，索马里近470万人处于粮食不安全的境地，其中，170万遭遇粮食不安全的人口来自索马里邦特兰和索马里兰；据南部非洲发展共同体（Southern African Development Community，SADC）估计，非洲南部遭受粮食不安全的人口将在2016—2017年青黄不接的季节达到顶峰（3970万），届时，谷物的供应赤字将高达9.3万吨。莱索托、马拉维、斯威士兰和津巴布韦已宣布进入干旱紧急状态，准备迎接持续的干旱；苏丹460万人处于粮食不安全状态，并且这种状态还将因农业生产水平低、主粮价格上升及草场退化等因素持续恶化。（2）拉丁美洲和加勒比地区：美洲中部正经历几十年来最严重的干旱，已连续两年粮食安全受到重创。2016年6月，受厄尔尼诺现象的影响，该区域大多数国家继续经历了极端高温和干旱，350多万人正等待着人道主义援助；位于加勒比海北部的岛国——海地2015年的谷物收成创12年来最低，大多数地区的粮食损失高达90%，约360万人正遭受着粮食不安全问题的困扰。（3）亚洲和太平洋地区：目前，斐济的作物和牲畜损失总额估计为61亿美元，预计飓风和强降雨还将通过影响农作物产量进一步加剧食品安全风险。巴布亚新几内亚约270万人受到干旱、霜冻和森林火灾的影响。越南18个省份（超过83%的地区）遭受了不同程度的干旱和海水入侵。 2 FAO采取的气候变化行动及其资金需求针对以上受厄尔尼诺影响严重的国家，FAO制定了行动计划，并估算了目前的资金差距（如表1所示），旨在指引FAO成员国政府和合作伙伴积极采取气候变化行动，以应对厄尔尼诺，避免不必要的损失。表1 FAO制定的应对受厄尔尼诺行动计划及估算的资金差距国家 FAO行动计划资金差距索马里 ①输送600万只山羊传染性胸膜肺炎（Contagious Caprine pleuropneumonia，CCPP）疫苗；②筹集144万美元的资金，向受灾害影响的家庭提供农业救助；③分别修复18座和29座水坝和堤坝，以增加储水量；④提供农业机械；⑤建立早期预警系统；⑥修复河道；⑦修建谷物储存设施。需1700万美元，已筹集950万美元苏丹 ①为人道主义国际工作队（Humanitarian Country Team，HCT）提供协调和帮助；②为游牧家庭解决动物饲料和淡水运输问题，预防饲养动物疾病；③解决达尔富尔地区北部难民涌入问题。需2300万美元埃塞俄比亚 ①为14.5万个家庭供应作物种子，向9600个家庭提供牲畜饲料；②维护18个水源点；③对77118个家庭大约140万头家畜进行治疗或接种疫苗；④与埃塞俄比亚政府紧密合作，协调应急工作。需5000万美元莫桑比克 ①加强同HCT的协调工作，帮助政府制定应对计划；②制定计划，为10万生产者提供帮助。需500万美元马达加斯加 ①组织食品安全和生计相关活动；②实施紧急响应计划，帮助16200户脆弱家庭渡过难关。需1240万美元马拉维 ①联合各大国际组织开展农业相关活动；②向各国农业部等政府机构提供技术支持；③用英国国际发展部（Department for International Development，DFID）募集的资金，向农户提供家畜和疫苗。需1050万美元安哥拉实施紧急技术合作计划（Technical Cooperation Programme，TCP），帮助1000户家庭应对灾害天气。需4000万美元津巴布韦 ①实施抗旱减灾计划，应对干旱影响；②帮助8000户家庭获得家畜生存饲料、耐旱的高粱和豇豆种子。需3360万美元，已筹集270万美金莱索托 ①增强国家的气候变化应对能力，同时提供总体协调和需求评估支持；②使用气候智能型农业技术帮助受干旱影响的群体；③提供资金和技术支持，帮助政府提高社会保障能力。需700万美元，已筹集280万美元巴布亚新几内亚 ①为抗旱救灾提供协调支持；②制定防备和应对策略；③制定厄尔尼诺现象早期行动和反应计划；④提高FAO工作人员的国家粮食安全协调能力。需490万美元，已筹集60万美元东帝汶 ①向政府和HCT成员提供定期的气象监测信息咨询服务；②为参与保护性农业项目的农民提供玉米和作物种子；③为各国快速评估厄尔尼诺对农业和渔业的影响提供技术和资金支持。需1060万美元赞比亚 ①联合世界粮食计划署（World Food Program，WFP）和政府推广人员，对厄尔尼诺现象的影响进行快速评估；②在2015—2016年农季和2016年年初实施紧急农业响应措施。需700万美元，重点保护畜牧业生产，保障农业生计。纳米比亚修复钻井，对农民进行保护性农业和牧场管理方面的培训。需230万美元。菲律宾 ①联合农业部门，实施减灾战略计划；②评估灾害影响，并采取紧急干预措施。需460万美元，用于恢复农业和渔业生计，建立早期灾害预警系统。越南 ①实施总资金为32万美元的FAO战略计划，协助政府部门开展水质监控；②深入评估干旱对粮食安全和农村生计造成的影响。需500万美元，进行灾害影响评估，并提供紧急饮水。印度尼西亚开展粮食安全监测和分析，增加保护性农业的比重，扩大以社区为基础的森林和泥炭地管理规模。需270万美元，在最干旱地区开展抗旱农业实践。蒙古国 ①联合蒙古政府应对绵羊和山羊痘疫情；②制定畜牧业应急指南和标准；③采取应急管理措施，应对气候变化，尽早采取行动。需800万美元。联合国中央应急基金（Central Emergency Response Fund，CERF）已承诺提供85.4万美元。朝鲜 ①向朝鲜政府和HCT提供技术支持；②组建农业和粮食安全工作组，向政府和HCT成员提供咨询服务；③在受灾地区提供作物种子、便携式水泵、两轮拖拉机和化肥。需926万美元， CERF和内部资源已拨付120万美元。（董利苹编译）
原文题名	2015–2016 El Niño Early Action and Response for Agriculture, Food Security and Nutrition
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文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/179998
专题	气候变化
推荐引用方式 GB/T 7714	董利苹. FAO积极应对2015—2016年厄尔尼诺现象. 2016.

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