美国减少页岩气生产污染的策略和制度

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	美国减少页岩气生产污染的策略和制度
	刘文浩
	2016-05-15
所属快报	地球科学快报
出版年	2016
期	10
语种	中文
领域	地球科学
栏目	能源地球科学
中文关键词	页岩气 ; 污染
中文摘要	2016年4月，《能源政策》（Energy Policy）刊登文章《减少页岩气开发中的污染：策略和响应制度》（Reducing pollution of shale gas production: Strategies and institutional responses），报道了乔治亚大学的研究人员基于美国页岩气生产经验提出的如何减少页岩开发中5个关键领域污染的策略，这将对未来页岩气安全、环保开发提供有益参考。
情报分析_信息发布时间	2016年4月1日
情报分析_信息来源性质	大学
情报分析_信息来源期刊	《能源政策》（Energy Policy）
情报分析_信息来源机构	乔治亚大学
情报分析_机构类别	大学
情报分析_信息来源国家	国际
情报分析_信息类别	科技规划与政策
情报分析_研究主题	页岩气生产污染
情报分析_研究内容	1 减少套管和固井的损失严格的规章制度：符合美国石油协会的标准。保险范围：每个许可申请人需提供和污染有关的包括伤害、损坏或者损失在内的保险证明；任何钻井的拥有者责任保险的金额不得少于100万美元。恢复债券：在进行任何与石油和页岩气相关的钻探之前，个人、公司必须提交债券；在钻井进行操作、生产之前，拥有者应当提交和执行符合恢复要求的债券。责任推定：对于非常规钻井，应该推定运营商负责污染事件，例如钻井附近2500英尺范围内的水源在12个月内发生污染事件；在任何新鲜水源或者生产油气的钻井1000英尺范围之内的生产行为都可以进行担责推定，可以认为这种钻井可能是污染这些水源及供应的直接原因。 2 减少废水排放的策略压裂液信息的公开：免除公开的信息需要有并行宣誓书，以申明该信息的确不需要进行公开，或申明信息的所有者处于实际的竞争状态的，或申明信息的公开可能会对信息所有者产生竞争危害。当地法律没有优先权：伴随压裂活动的负面外部性活动减损了当地法律的优先权，这种行为可能导致公民面临更大的风险和损失，降低了公民的生活质量，增加生活成本，因此，地方政府将会是实现环境目标法规实验的理想地方。排放的认证：保证零排放到地表，除非经过了允许的、具有当前最佳可用技术性能的集中废水处理设施的全面处理。开采税：将资金分给那些在开发、加工或者矿物和矿物燃料能源转化过程中的次级政治影响环节；加大对水资源开发和保护的资金投入，用于支持与矿产、能源、地质和水源相关的项目，提高对旨在减少低收入家庭能源消费负担项目的投资。开采税还可以用于解决负面外部性活动以及与钻井相关的其他政府需求。 3 减少排气和烧除过程排放的策略恢复：通过提升技术，减少重复压裂井和产油井及完井时的排放，进而来确保最小排放。限制排气：要求页岩气在出口处燃烧而非直接排气；应对某些特定情况，如紧急情况发生，否则禁止排气或者限制排气。限制燃烧：接受对除特殊情况外不允许页岩气生产井口气体燃烧的调解性声明；正在开发的气井井口燃烧不得超过14天，任何探索性和扩展性井的燃烧不得超过30天；建立模型和计算机程序研究页岩气井口气体何时以何种方式进行燃烧。限制排放：任何年排放超过250t或者更多空气污染物的生产设施必须遵守许可要求；基于每月基本规定的来自独立井的超过180万立方英尺的油井气可以无需经许可进行排气和燃烧。专业认证：不能捕获的页岩气不能直接排放，而需进行燃烧处理，可以将98%的甲烷进行处理；制定减少燃烧或者加强对探索性或扩展性井的减排规则。 4 从临界点减排的策略排放设备：除了总排放量超过每天限制吨数以外的设备是允许的；一个设备的运营商必须在规定范围内计算和报告年度温室气体排放量；需要使用河北进行有毒气体分析和有机气体分析，需要使用一种称为光学气体成像的技术开展泄露监测调查；建立非路径化引擎标准和排放限制规定。地震事件：须有许可和管道连接要求；业主有权对应运营商地震勘探引发的损害进行持续索赔；避免在构造活动或者存在潜在断层的地区进行盐水注入活动；须有站点的堵塞和再生所需的应用程序和权责划分及担保要求；针对地震活动，有权修改、暂停或者终止处理的许可。 5 应对地震事件的策略为了解决地震勘探及废弃物处置可能引发的地震事件，政府需要求地震业务许可和恢复债券。此外，必须关注与注入液体或者去除碳氢化合物相关的地震事件相关的主要问题，政府应采取更加严格的选址要求，避免靠近断层。此外，由生产碳氢化合物的生产商的税务金建立的保险金可以提供给遭受损失的财产所有者。
原文题名	Reducing pollution of shale gas production: Strategies and institutional responses
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文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/179820
专题	地球科学
推荐引用方式 GB/T 7714	刘文浩. 美国减少页岩气生产污染的策略和制度. 2016.

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