全球可再生能源发展现状及其对我国的启示建议

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	全球可再生能源发展现状及其对我国的启示建议
	曾静静
	2016-04-15
所属快报	气候变化快报
出版年	2016
期	8
语种	中文
领域	气候变化
栏目	热点问题聚焦
中文关键词	可再生能源 ; 发展现状 ; 建议
中文摘要	可再生能源是各国实现气候目标、促进经济增长、增加就业以及支持可持续发展的核心要素。加速部署可再生能源将推动经济增长，创造新的就业机会，提高人类福利，为未来应对气候变化做出贡献。可再生能源技术的进步和日益增长的成本—竞争力巩固了可再生能源的业务发展状况，并为各国改变其能源系统开辟了新的机遇。加快可再生能源部署可以满足人口增长导致的能源需求，促进经济发展和提高人类福祉，同时减少温室气体排放和提高自然资源生产率。
情报分析_信息发布时间	2015年
情报分析_信息来源性质	期刊
情报分析_机构类别	综合性机构
情报分析_信息来源国家	国际
情报分析_信息类别	前沿研究动态
情报分析_研究主题	可再生能源
情报分析_研究内容	近年来，随着可再生能源发展在应对气候变化和消除能源贫困方面日益发挥着核心作用，可再生能源发展逐渐成为国际社会的普遍共识。2015年，可持续发展目标的通过和《巴黎协定》的达成向世界各国释放了一个清晰的信息——即可再生能源发展是未来实现可持续发展和气候目标的关键。鉴于可再生能源发展对可持续发展和应对气候变化的重要性，本文梳理了全球可再生能源发展现状、我国可再生能源发展现状及存在问题，并就我国可再生能源发展提出咨询建议。 1 全球可再生能源发展现状自2009年哥本哈根气候谈判以来，全球可再生能源格局发生了巨大的变化，主要表现为：①全球可再生能源投资屡创新高；②发展中国家和新兴经济体国家对可再生能源的旺盛需求带动了全球可再生能源的整体发展；③可再生能源技术生产成本显著下降推动了可再生能源技术的普及；④可再生能源目标的制定为未来可再生能源的发展提供实质性的驱动力。联合国环境规划署（UNEP）发布的《2016年全球可再生能源投资趋势》显示，尽管化石燃料价格在2015年快速下跌，但包括早期技术研发以及新装机容量建设在内的可再生能源投资总额在2015年达到创纪录的2860亿美元，与2011年的历史投资高峰相比增长3%。自2004年以来，全球已经累计实现可再生能源投资2.3万亿美元（未调整通胀因素）。2015年也见证了全球可再生能源发展地理版图的扩张，发展中国家可再生能源投资额首次超过发达国家 21世纪可再生能源政策网络（REN21）发布的《全球可再生能源发展2015年度报告》指出：全球已有164个国家具备可再生能源发展目标和其他支持政策，太阳能、风能及其他可再生能源的新增装机容量在2014年实现破纪录的增长，达到135 GW，全球可再生能源发电装机总量达到1712GW，同比增长8.5%。全球经济增长和二氧化碳排放量增加在近40年来首次实现脱钩，这归功于中国和经济合作与发展组织（OECD）国家在可再生能源应用方面的大力举措。根据国际能源署（IEA）发布《2015年可再生能源中期市场报告》，陆上风能引领了全球可再生能源的增长，对全球可再生能源新增装机容量的贡献超过了1/3。在经济合作与发展组织（OECD）国家中，新增可再生能源装机容量在新增能源装机总容量中占支配性地位。根据IEA发布的最新数据，尽管全球经济保持增长，但2015年与能源相关的二氧化碳排放量却连续两年持平，主要原因是可再生能源发电装机容量在全球激增，2015年全球新增发电装机容量的90%以上来自可再生能源，这是自1974年以来最高水平，其中有半数增长来自风电场。 2 我国可再生能源发展现状及存在问题由于快速增长的电力需求和局部大气污染问题的突显，以及对风能和太阳能发展的政策支持，2015年，我国可再生能源投资增加了17%，达1105亿美元，位居全球第一，远超过排名第二、第三的美国（560亿美元）、日本（460亿美元）的可再生能源投资总和。我国在全球范围内引领了风能和太阳能的装机风潮，2015年风能新增装机容量为28.7吉瓦，太阳能新增装机容量为15吉瓦。我国政府在可再生能源快速发展过程中扮演着重要作用，相关政策措施有力地促进了相关产业制造能力和技术水平的提升，并且显著地降低了可再生能源的价格，其成功经验为众多国家所学习和借鉴。然而，伴随着我国可再生能源行业的大发展，也暴露出一些亟需解决的问题与挑战。（1）能源转型仍显滞后。我国可再生能源行业的大发展，同时也伴随着化石能源行业的大发展，相应的改革措施依然存在着发展滞后的问题，这在一定程度上也阻碍了我国可再生能源行业更大规模和更为迅速的发展。以煤炭为主的能源结构体系已经令我国生态环境不堪重负，并有可能进一步激化新的社会矛盾和不稳定因素。从举国频受雾霾侵扰的现实情况来看，我国能源转型的发展步伐没能跟上资源环境恶化的节奏。（2）体制机制亟需改革。我国能源定价机制改革、电网扩建及相关技术投资以及电力行业向私人投资者和国际公司的开放程度尚不足以帮助我国突破可再生能源市场的发展瓶颈。我国电网扩建以及智能电网、能源储存技术的引入未能跟上可再生能源发展的步伐，从而可能会削弱我国对全球市场的积极影响。（3）创新能力有待加强。根据世界自然基金会（WWF）发布的《2014年全球清洁技术创新指数》，我国在受评的40个国家中排位19。我国在创新驱动力方面的表现接近平均水平，其中创业活动比较活跃；相比之下，我国在特定的清洁技术发展方面具有更强的驱动力，比如在可再生能源基础设施和清洁技术基金方面的吸引力获得了最高的分数。但尽管如此，我国在新兴清洁技术创新方面的得分低于平均水平，主要原因是相对于我国庞大的经济规模，目前风险投资和与环境相关的专利都显得相对不足。 3 对策建议未来能源的巨大挑战是满足不断增长的世界能源需求。今天的能源领域投资和基础设施决策将产生深远的影响。环保意识和能源安全担忧迫使政策制定者探索具有成本效益、可靠、安全和环境可持续性的能源供应方案。可再生能源是这一解决方案的关键组成部分，并将在全球能源系统的长期稳定和经济发展方面日益扮演着主要的作用。基于以上观点和分析，针对我国可再生能源发展战略提出以下对策建议：（1）推进能源转型正当其时。我国应当力促以可再生能源为基础的能源转型，这不仅是全球低碳经济发展的大势所趋，也有当下国际贸易环境恶化和产业格局需重新调整的现实，更是迫于我国自身能源环境的客观需要。建议确定可再生能源作为我国重要的替代能源和有潜力实现重大能源转型革命的战略地位，主动谋划以可再生能源为基础的能源转型，并据此引导全球的能源转型革命，从而在新的国际政治经济局势中占据有利的地位。（2）强化国家支持和国际合作。国家应积极加大能源定价机制改革力度，重视电网扩建及相关技术投资，并逐渐扩大电力行业向私人投资者和国际公司的开放程度。通过强化国家对可再生能源发展的支持力度和国际合作渠道，加快电网扩建、智能电网、能源储存技术的引入与发展，从而进一步扩大我国对世界可再生能源发展的影响力。（3）加快推动能源科技创新。尽快制定国家层面的可再生能源技术创新规划，提高我国在一些核心关键技术的创新力度，保证我国在可再生能源竞争领域的战略制高点。建议通过放宽可再生能源融资限制、提倡“绿色信贷”、简化行政程序、改革政府官员评价机制等，推动可再生能源市场的持续增长。从长期来看，这比国家拨款资助研究更有助于推动创新。
文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/179769
专题	气候变化
推荐引用方式 GB/T 7714	曾静静. 全球可再生能源发展现状及其对我国的启示建议. 2016.

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