牛津能源研究所分析欧盟能源联盟管理体制

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	牛津能源研究所分析欧盟能源联盟管理体制
	刘文浩
	2015-12-15
所属快报	地球科学快报
出版年	2015
期	24
语种	中文
领域	地球科学
栏目	能源地球科学
中文关键词	牛津 ; 能源 ; 欧盟
中文摘要	2015年11月30日，牛津能源研究所（Oxford Institute for Energy Studies）发布报告《欧盟能源联盟：管理的问题》（Europe’s Energy Union:a problem of governance），讨论了欧盟能源联盟的目标实施前景，提出了该联盟治理的根本问题，指出了联盟管理策略和过程的核心步骤，呼吁欧盟加强区域合作，建立最大范围的联动机制，从而实现建立真正意义上的能源联盟。
情报分析_信息发布时间	2015年11月30日
情报分析_信息来源性质	政府机构
情报分析_信息来源机构	牛津能源研究所（Oxford Institute for Energy Studies）
情报分析_机构类别	政府机构
情报分析_信息来源国家	美国
情报分析_信息类别	地学研究机构
情报分析_研究主题	欧盟能源联盟管理体制
情报分析_研究内容	1 能源联盟的提出 2015年2月25日，欧盟提出能源联盟框架性文件“前瞻性应对气候变化政策的弹性能源战略联盟的框架战略”（A Framework Strategy for a Resilient Energy Union with a Forward-Looking Climate Change Policy），充满雄心的呼吁整个欧盟能源系统能够达到一个“根本转变”，从而实现“可持续、低碳和气候友好型”的经济模式。为了实现这一目标，整个欧盟经济必须远离传统的化石燃料驱动的经济方式，避免过于集中的供能方法，抛弃旧的技术和业务模式，提供可以让消费者选择的信息，灵活的管理需求和供应之间的关系，从根本上避免由不协调的国家政策、市场壁垒和能源独立地区造成的分散管理系统。为此，建立一个面向整个欧洲的普适性政策成为必然要求。如果欧盟能够更好的集中其28个成员国的资源和政策，将会在控制成本、提高能源的可靠供应方面大有作为。欧盟似乎寻找到了成熟的时间点来联合所有成员国去实行能源政策，因此而产生的欧洲能源联盟计划得到了欧盟各国政府的广泛支持。72%的民众也极力支撑该计划，以期实现更高水平的能源安全和脱碳目标。虽然欧盟仍在减少温室气体排放和能源系统减排上面有了一些成果，但是，整个框架中设定的目标却并非乐观。 2 能源联盟实施的核心欧盟能源联盟并不是简单的现有政策的延伸，而是致力于调节长期存在的欧盟能源市场自由化和为了在能源市场实现减排的新政之间的矛盾。在面对由基于去除政府在能源领域的干预而建立的共同模式的市场时，如何恰当区分个别政府在可持续能源领域的政策干预成为一个重要问题。虽然能源联盟的部分计划的确是在实现常规的可再生能源计划，但并非各国政府都愿意在可再生能源联合补贴支撑计划中相互协调。另一个问题是，稳定的可再生能源去驱动电力利用的完全不景气已经有效的遏制了对传统行业更多新的投资，而使得可再生能源成为后备能源。而这种情况的补救措施再一次使得欧盟十分尴尬，因为可再生能源的存储已经在各个国家被用不同形式的方案开展。 3 能源联盟管理的策略和过程管理策略的重要一部分是协调冲突和矛盾。一种简单的出发点即是更加关注政策：有效监督和协调共同的能源政策，这是拥有正确的监督和协调政策工具的基础。作为能源联盟倡议的一部分，欧盟需要考虑是否有正确的政策。管理过程必须连续完善。欧盟各国必须从2020年起接受能源联盟对国家气候、可再生能源、能源效率项目等的决策，因此，欧盟执行委员会必须尽快形成规划去解决这些可能遇到的问题，从而使得欧盟真正构建起一个超脱于独立单元的能源联盟。 4 能源联盟的建设进程和重点欧盟委员会预期将在2016年全面实现能源联盟的建设，也希望在欧盟时间约束范围内看到能源联盟能够迎合各方利益。区域合作将成为重点，欧盟委员会倡议在2016年实现加强区域合作的目标。区域合作将成为面向28个成员国的能源联盟管理的重要组成部分。报告认为，欧盟和各成员国对能源联盟的概念都非常认同，而且认为其确实能在面对能源政策的各个方面发挥重要作用。但是，由于欧盟自身发展问题，可能会对能源联盟的发展带来很多困难。而且，如果单纯依靠“自下而上”的方法，依赖个别成员国的行动和政策，而联盟委员会不去进行有效的控制和引导，这将很难有任何实质性进步。（刘文浩编译）
原文题名	Europe’s Energy Union:a problem of governance
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文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/179484
专题	地球科学
推荐引用方式 GB/T 7714	刘文浩. 牛津能源研究所分析欧盟能源联盟管理体制. 2015.

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