美国政府发布《美国国家空间天气战略》

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	美国政府发布《美国国家空间天气战略》
	刘学
	2015-11-15
所属快报	地球科学快报
出版年	2015
期	22
语种	中文
领域	地球科学
栏目	战略规划与政策
中文关键词	美国 ; 空间 ; 天气
中文摘要	2015年10月28日，美国白宫科技政策办公室（Office of Science and Technology Policy ，OSTP）发布《国家空间天气战略》（National Space Weather Strategy）（同时发布配套行动计划），旨在提升美国应对空间天气信息需求挑战的能力以及改进空间天气相关自然灾害的风险管理水平。本文对战略所确定的6大战略目标的核心内容予以简要介绍。
情报分析_信息发布时间	2015年10月28日
情报分析_信息来源性质	政府机构
情报分析_信息来源机构	美国白宫科技政策办公室（Office of Science and Technology Policy ，OSTP）
情报分析_机构类别	政府机构
情报分析_信息来源国家	美国
情报分析_信息类别	战略规划与政策
情报分析_研究主题	美国国家空间天气战略
情报分析_研究内容	1 建立空间天气事件的基准（1）定义基准的范围、目的和建立方法。基准将通过多个物理参数描述单个空间天气事件，这些参数包括事件本身的特征以及该事件与地球和近地环境之间的相互作用。（2）创建多个基准以应对不同状况。这些基准需包括：不同类型的空间天气事件（例如太阳耀斑引发的电离层扰动、日冕物质抛射引发的地磁扰动等）；多个物理参数；一系列事件的量级和相关的重复周期。 2 提高对空间天气事件的响应及灾害恢复能力（1）制定断电事故应急响应与恢复计划。极端空间天气事件的主要危害就是电力供应的长期中断以及由此带来的一些关键基础设施的损坏。必须制定切实可行的全面计划以应对区域或国家级电力中断。（2）支持政府和私营部门对空间天气事件的规划和管理。除应当将空间天气事件信息纳入联邦、州及地方政府所有灾害规划外，还应制定并宣传关于如何获取相关知识并将其纳入政府所有灾害规划的可靠信息和指南。（3）为重要政府和产业服务提供极端空间天气事件的应急计划指南。在整个极端空间天气事件过程中，保障政府服务、人员调配以及基础设施系统维护至关重要，因此，有必要为政府、私营部门和关键基础设施部门提供相关指导，以确保关键运营设施的长时间正常运行。（4）确保在极端空间天气事件过程中通信系统的性能及其互操作性。空间天气事件对通信系统造成的影响发生的时间和影响程度受通信系统本身以及该事件的特征和持续时间所决定。政府和私营部门需要指导以便其在极端空间天气事件发生期间维持通信能力。（5）鼓励基础设施与技术的所有者和运营方协调制定切实的电力恢复优先事项及预期目标。电力供应方应当预先同州及地方政府协调落实关于电力储存事宜；在极端空间天气事件引发电力中断时，关键基础设施的所有者和运营者应当相互配合协调制定临时应急用电计划。（6）实施应急演练以改善并检验政府和企业相关空间天气事件响应及恢复计划的有效性。开展计划的有效性评估，包括进行相关实际演练以确定计划的目标、行动和时间节点等是否可以有效支撑应急响应与恢复行动。 3 加强对空间天气事件的预防及减轻灾害影响（1）鼓励制定减灾计划，以降低脆弱性、提升风险管理和对空间天气事件的响应能力。为提升应变能力，空间天气灾害的信息应被整合进现有的信息共享机制和国家防灾体系。（2）与企业合作，采取一系列措施以持续降低最易遭受空间天气事件的地区的灾害脆弱性。用以提升防护和恢复能力而采用的相关标准、商业活动和作业程序等都是降低空间天气事件脆弱性的关键。（3）加强公私合作以降低空间天气事件的脆弱性。私营企业对于国家的抗灾能力至关重要。提升美国基础设施系统的适应能力需要公共和私营部门的合作、现有的信息协调机制的支撑以及投资恢复能力建设的激励及约束机制。 4 改进空间天气事件对关键基础设施影响的评估、建模和预测（1）评估关键基础设施系统对空间天气事件的脆弱性。为加强安全和提升应变能力，彻底以及系统认识空间天气事件对关键基础设施造成的影响和脆弱性非常关键。（2）发展对基础设施进行实时评估和报告的能力。这种能力需要持续的投资、对基础设施的实施监测以及对空间天气态势的感知。（3）开发或改进用以预测空间天气对关键基础设施影响的模型。对空间天气影响进行有效预测的模型必须可靠、精准和快速，同时还需考虑到对独立的和相互关联的基础设施系统的影响。（4）改进对影响的预测以及预测结果的传播。基于上述评估和建模，国家可具备预测极端空间天气事件影响的能力，以实现在事件发生之前向基础设施系统运营者和应急管理人员进行及时的预警。同时，还需要快速的传播机制。（5）研究空间天气对工业、运营环境和基础设施部门的影响。改进现有模型，发展新能力，以更好地了解空间天气对关键基础设施系统影响的基本物理过程。 5 改进对空间天气的理解与预测以提升空间天气服务水平（1）建立预测周期和准确目标以提升对有关空间天气预测需求的理解。空间天气相关知识的有效转移需要加深空间天气对技术、产业和政府部门的影响的理解。（2）确保空间天气产品对于决策层都是可理解和可操作的。合理的风险假设能够使决策层进行快速决策，对于这点而言，模型和预测是最有用的。（3）建立并保持空间天气事件的基本观测能力。提升国家的空间天气预测能力，有赖于由气象卫星、科研卫星和地面系统所所组成的复杂系统的建设。（4）提升预测的实时性和精确性。社会面临极端空间天气事件的风险正在增加，提升对其预测能力，国家才能加强减缓、响应和恢复举措。（5）提升对空间天气及其驱动力的基础认识，以开发和不断改进预测模型。预测空间天气取决于对引发灾害事件的空间环境过程的认识水平。（6）提高研究向应用过渡过程的有效性和及时性。虽然国家已经投资开发研究基础设施和预测模型，但是现有的建模能力还无法满足日益增长的空间天气用户需求。 6 加强应对空间天气事件挑战的国际合作（1）为认识空间天气挑战的全球性，获取国际认可及政策支持。加强国际合作的先决条件是，各国对于空间天气是一个全球性挑战的高度认可。（2）在观测技术设施、数据共享、数值模拟和科学研究方面，加强与国际社会的交流。联邦政府应通过国际合作，促进相关研究、观测以及模型和预测工具研发活动的开展。（3）加强空间天气产品和服务的国际间协调与合作。美国应在有关空间天气通用术语、测量和尺度等方面寻求与国际达成一致；促进、协调共享以及传播空间天气观测、模拟和预测结果；建立应对空间天气事件的协调机制。（4）建立应对极端空间天气事件的国际协作方式。美国应与国际社会合作，促进相关信息和最佳实践的交流以提升全球应对极端空间天气事件的能力。
原文题名	National Space Weather Strategy
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文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/179411
专题	地球科学
推荐引用方式 GB/T 7714	刘学. 美国政府发布《美国国家空间天气战略》. 2015.

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美国政府发布《美国国家空间天气战略》.d（33KB）	快报文章		开放获取	CC BY-NC-SA	浏览请求全文