NRC研究提出NASA对地观测计划可延续性评估框架

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	NRC研究提出NASA对地观测计划可延续性评估框架
	张树良
	2015-11-15
所属快报	地球科学快报
出版年	2015
期	22
语种	中文
领域	地球科学
栏目	科学计量评价
中文关键词	可延续 ; NASA
中文摘要	2015年10月26日，美国国家研究理事会（NRC）公布关于建立NASA对地观测计划可延续性评估框架的报告，详细阐释了评估框架建立的过程、评估方法和评估框架的实际应用，并就有关评估实施的重要问题提出建议。本文对报告的相关要点予以总结分析，以期为我国重大科学计划的相关评估提供参考。
情报分析_信息发布时间	2015年10月26日
情报分析_信息来源性质	政府机构
情报分析_信息来源机构	美国国家研究理事会（NRC）
情报分析_机构类别	政府机构
情报分析_信息来源国家	美国
情报分析_信息类别	科学计量评价
情报分析_研究主题	对地观测计划可延续性评估框架
情报分析_研究内容	1 相关背景受政府预算紧缩形势的影响，美国国家航空航天局（NASA）日益面临“如何选择和确定优先资助项目”的挑战。对于NASA科学项目理事会下属的重要科学单元地球科学部（ESD）而言，则直接面临着决定对地观测任务是否取消、终止或新设（优化资源配置以满足新的科学需求）问题，而这种决策均需要科学评估的支持。为此，NASA-ESD委托美国国家研究理事会为其开发项目可延续性评估框架，为今后NASA战略性项目决策提供支撑。美国国家研究理事会专门成立评估委员会对此展开历时近2年的研究并于近日发布了最终研究报告《NASA对地观测的可延续性：价值评估框架》。 2 建立评估框架的基础报告认为，建立项目/计划可延续性评估框架的关键基础在于对项目/计划实施目标的量化，对于NASA-ESD及其地球科学计划而言，量化目标的理想要求包括：（1）应当同NASA-ESD总体科学目标直接相关。（2）其呈现形式也应当符合总体科学目标要求，包括尺度、特性、度量标准以及其他必需要件。（3）其表达方式必须满足地球科学目标重要性分析评估要求，并且体现所有符合科学目标要求的目标地球物理变量的效用。 3 评估框架的基本要素整个评估框架包括2个主指标即成效（Benefit）和经济承受力（Affordability），其中成效指标由重要性、效能、质量和成功率4个子指标构成，据此，评估框架的基本要素即基本指标包括：（1）重要性（I）：指达到某一目标的科学重要性。（2）效能（U）：指为达到某一目标，特定地球物理变量的效能。（3）质量（Q）：指为提供特定地球物理变量记录而进行的测度的质量。（4）成功率（S）：指完成测度并获得相关地球物理变量记录的成功率。（5）经济承受力（A）：指按照既定标准和质量要求所进行的年度评估所需成本，同NASA用于项目评估的总预算有关。除上述基本要素外，研究还探讨了影响项目/计划成功实施的其他重要综合性要素，如协作性（决定实现目标所需的内部及外部合作）和缺失风险（项目实施过程中如果存在任何缺失或不到位的地方均将影响整个目标的实现，缺失风险分析应贯穿整个评估过程，而非被视为影响项目实施的独立因素）。 4 评估结果的确定对于最终评估结果的获得，报告给出了以下2种建议方法：（1）评级法：分别对2个维度的5个指标结果进行相应的分级并对其进行赋值，最终结果为各指标分值的乘积。2个维度指标结果均采用5级评分法：成效指标B分级标准为：低、中、高、极高和最高；经济承受力指标A分级标准为：差、一般、良、优、最佳。（2）综合法：采用主观评级、半量化及量化测算相结合的方法分别得出不同指标结果，最终评估结果为各指标分值的乘积。重要性指标I结果采用主观评级法获得，效能指标U和成功率指标S采用半量化分析获得，而质量指标Q和经济承受力指标A则通过完全定量计算的方法获得。 5 重要建议（1）确定可量化的目标是进行项目/计划可延续性评估的前提，作为美国未来10年地球科学与空间应用领域研发的首要资助机构，NASA应当结合总体科学目标，明确并优化其未来地球科学项目的量化目标。而鉴于地球科学的应用性特征，在量化目标的研究过程中，应当聚焦具有高度优先性和具有明显社会效应的应用目标。（2）NASA应当研究建立统一的项目/计划成效及经济承受力评估方法体系和分析工具，为项目/计划的确定和评估提供决策依据。（3）为推动评估框架的落实，NASA地球科学部应当建立常规制的地球科学研究与应用量化目标评估与修正机制；NASA应当建立包括基本要素评估和最终评估在内的一整套基于价值评估的决策方法。
参考文献	1] Continuity of NASA Earth Observations from Space: A Value Framework. http://www.nap.edu/21789
文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/179403
专题	地球科学
推荐引用方式 GB/T 7714	张树良. NRC研究提出NASA对地观测计划可延续性评估框架. 2015.

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