加拿大多机构呼吁助力偏远地区和北部地区的矿产勘查和开发

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	加拿大多机构呼吁助力偏远地区和北部地区的矿产勘查和开发
	刘学
	2015-06-01
所属快报	地球科学快报
出版年	2015
期	11
语种	中文
领域	地球科学
栏目	矿产资源
中文关键词	矿产 ; 勘查 ; 开发
中文摘要	5月5日，加拿大矿业协会（MAC）、加拿大勘探与开发者协会（PDAC）、加拿大工程咨询公司协会等5家机构联合发布报告《平衡矿业环境——支持加拿大偏远地区和北部地区的矿产勘查和开发》（Levelling the Playing Field-Supporting Mineral Exploration and Mining in Remote and Northern Canada），报告分析了在加拿大偏远地区和北部地区进行勘探和采矿的成本费用并分别提出了相关建议，本文对该报告的主要内容进行简要梳理，以供参考。
情报分析_信息来源性质	综合性机构
情报分析_信息来源机构	加拿大矿业协会（MAC）、加拿大勘探与开发者协会（PDAC）、加拿大工程咨询公司协会等5家机构
情报分析_机构类别	综合性机构
情报分析_信息来源国家	加拿大
情报分析_信息类别	地学研究机构
情报分析_研究主题	矿产勘查和开发
情报分析_研究内容	1 加拿大矿业面临两大挑战，偏远地区和北方地区成为关键加拿大是全球矿业大国。2003—2012年间加拿大矿业为该国政府贡献各种税收超过710亿加元，并且为偏远地区创造了巨大的经济发展机遇。然而，当前加拿大矿业的长期持续发展面临着两大挑战，即自20世纪80年代以来数种关键的基本金属的储量持续下降，并且一些关键矿产品的产量也不断减少。这就需要发现更多的矿床并且将新的和已发现的矿床实现生产。不然随着时间的推移加拿大矿业的缓慢收缩，由其带来的社会和经济效益则将逐渐减弱。加拿大偏远地区和北方地区成为解决上述两大挑战的关键。然而在这些地区进行勘探和采矿会面临高额的成本。由于加拿大北部地区恶劣的气候条件、不完善的基础设施以及人烟稀少等特点，在该地区进行采矿活动的企业将面临一系列独特的挑战。这些不利因素的存在，使得在该地区实现勘探和采矿的可持续开发的成本比绝大部分加拿大南部地区高，并且吸引必要的投资也非常困难。 2 偏远地区和北方地区勘探和开发的高额成本降低了该地方矿业投资的竞争力（1）勘探成本从8个公司拥有的14个勘探项目获得的支出和成本信息来看，造成成本变化的原始驱动力就是一个项目从交通基础设施到该项目的服务终端之间的距离。换句话说，这种“偏远”（并非纬度）是造成勘探企业所面临的确定成本的主要变量。工作性的定义这种“偏远”型项目就是指距离运输路线或补给中心的距离超过50km。勘探项目可分为3类：非偏远型（距离补给路线距离小于50km）、偏远型（距离补给路线距离介于50km与500km间）、非常偏远型（距离补给路线距离超过500km）。根据以上分类，平均成本分析如下：偏远型和非常偏远型勘探项目的平均成本比非偏远型项目的成本高2.27倍。非常偏远型项目的平均成本比非偏远型项目的平均成本高2.8倍。成本最高的项目（位于北极地区）的成本几乎是成本最低项目的6倍（已建立了采矿营地）。（2）开发成本矿山开发的成本费用很大程度上取决于基础设施的投资，包括发电厂、住宿设施、飞机和机场跑道、港口等，北方地区矿山开发成本包括：建设成本方面，就同样的黄金、基本金属和钻石矿山开发而言，北方地区比中部地区分别高2倍、2.5倍和15%～20%；运营成本方面，北方地区比中部地区高30%～60%。加拿大偏远地区和北方地区勘探和开发的高额成本降低了这些地方矿业投资的竞争力。如果没有创造性的举措来解决这些挑战，那么将来矿业很难维持当前已创造出的同样的经济效益。 3 政策建议 5家机构联合就联邦政府、州政府的财政政策如何帮助企业在加拿大偏远地区和北方地区进行勘探与采矿提出了如下建议：（1）勘探方面为加拿大偏远地区和北方地区的项目创建一个新的加强版的联邦矿产勘查税收抵免（METC）（从当前的15%提升至25%）。对偏远地区和北方地区的早期勘探项目给予激励，如西澳洲政府提供的激励。（2）开发方面为偏远地区和北方地区矿山所有资本开支提供投资税减免10%。为特定基础设施投资提供额外的投资税减免15%（例如铁路、港口、大坝、飞机场等）。创建一种基础设施投资贷款有关的偿还机制，并可以选择在矿山关闭时，将基础设施所有权交换给国家所有。在北方地区设立一个基础设施投资银行以提供长期的金融业务。
原文题名	Levelling the Playing Field -Supporting Mineral Exploration and Mining in Remote and Northern Canada
原文链接	查看原文
文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/179019
专题	地球科学
推荐引用方式 GB/T 7714	刘学. 加拿大多机构呼吁助力偏远地区和北部地区的矿产勘查和开发. 2015.

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加拿大多机构呼吁助力偏远地区和北部地区的（31KB）	快报文章		开放获取	CC BY-NC-SA	浏览请求全文