NPC评估美国北极油气资源的开发潜力

GSTDTAP > 地球科学

	NPC评估美国北极油气资源的开发潜力
	王立伟
	2015-06-01
所属快报	地球科学快报
出版年	2015
期	11
语种	中文
领域	地球科学
栏目	能源地球科学
中文关键词	北极 ; 油气
中文摘要	2015年4月17日，美国国家石油委员会（National Petroleum Council，NAP）发布了题为《北极潜力：实现美国北极油气资源的承诺》（Arctic Potential: Realizing the Promise of U.S. Arctic Oil and Gas Resources）报告，基于对美国在北极油气开发的潜力和挑战评估分析，提出了7个重大发现，并针对目前面临的问题分别提出了相关建议，本文对该报告的主要内容进行简要梳理，以期对我国的相关工作提供参考。
情报分析_信息发布时间	2015年4月17日
情报分析_信息来源性质	政府机构
情报分析_信息来源机构	美国国家石油委员会（National Petroleum Council，NAP）
情报分析_机构类别	政府机构
情报分析_信息来源国家	美国
情报分析_信息类别	前沿研究动态
情报分析_研究主题	油气资源开发潜力
情报分析_研究内容	1 研究需求与目标北极石油和天然气能源的安全开发是美国对北极地区战略管理的核心组成部分。根据美国能源部（DOE）对美国国家石油委员会（NAP）提出的3个主要研究需求：①应急准备（天然气和石油弹性基础设施）；②甲烷排放量（天然气的气候效益最大化）；③北极研究。NPC承担了应急准备和北极研究任务，同时由于基础数据正在收集和分析中，所以推迟对甲烷排放请求。DOE会议进一步讨论确定了NAP在北极开发研究和技术方面的支持。此外，NAP研究主要集中在：①评论美国实现对北极地区的国家战略；②2015年，提供DOE 4年能源审查和技术审查投入；③2015年，创建假定美国政府为多国北极理事会主席的环境；④提供支持美国北极近海石油和天然气稳健开发的更多愿景。 2 研究议题与方法这项研究计划主要围绕着两个关键议题：①北极的谨慎开发；②北极研究和技术。第一个研究主题包括北极的开发经验、资源潜力、监管做法，以及整体的海冰和海洋环境。谨慎开发的范围很广，包括了全球和国内的冰川环境，报告对开发经验与实践、开发潜力和挑战进行了讨论。北极研究和技术分析包括人类和生态环境的重要评估，侧重于勘探和开发传统近海资源的需求。该研究过程包括：①明确所有的参与者需要了解的研究范围和执行计划；②前沿团队研究的范围、资源和进度；③对这项研究广泛和多样化利益参与者的识别；④研究参与者之间达成的一致意见；⑤为达成共识，进行分析、讨论，然后提出建议；⑥针对报告的假设和结论通过送定制的报告与多方利益相关者进行全面的沟通。 3 重大发现该报告从全球范围评估了在北极地区的相关研究、技术、生态和人文环境的机遇，以及北极地区的资源潜力、工作挑战和北极环境下油气行业开发的经验。经过数十年的研究，人类了解了北极的物理、生态和人文环境。然而，北极环境正在发生变化，更多的信息将有助于促进北极开发和保护公众的信心。报告指出了美国北极地区油气开发的7个重大发现，具体如下：（1）北极地区油气资源潜力巨大，可以有助于满足未来美国和全球能源需求。北极地区的石油和天然气资源在满足未来全球能源需求方面发挥重大作用。目前，美国石油产量正受益于重启致密油的生产。鉴于资源潜力和将北极资源推向市场所需的长时限需求，目前北极勘探对未来美国石油产量具有实质性的影响，有可能避免衰退，提高美国的能源安全，并使地方和美国整体经济获益。据预计，全球北极常规资源潜力大约为75%，陆地为25%。其中，俄罗斯估计是目前为止将拥有最大的北极资源潜力的国家，美国位列第二，如图1所示。图1 全球北极地区非常规能源的分布（2）相对于石油和天然气生产领域面临着不同的北极环境挑战。类似于北极的其他石油和天然气生产领域许多方面带来的挑战，和从其他领域获得的经验和技术都可以应用于北极的开发。例如，深水区的设计实践、技术和安全系统等适用于北极和亚北极地区。北极油气开发面临的主要挑战包括：①多样的北极海洋物理环境，从油气开发的角度来看，北极近海物理环境变化所带来的挑战有很大的不同。②海冰的类型及丰度，研究夏季冰覆盖率下降，冬季仍然表现为增强。因此，海冰间的相互作用将继续成为北极油气开发设施设计的主要考虑因素。③水深，未来北极油气盆地内水深变化范围为0～1000米，水深度主要影响海上井口和管道是否需要埋藏，保护其免受移动冰损坏，以及延伸至海底钻探和生产平台类型的确定。④开放水域的季节性，除了冰情和水深，开放水域季节性时间的长短，有没有冰覆盖，对于可用的勘探和开发技术的类型具有显著的影响。⑤生态特征，一些国家和国际机构已在北极开展资源开发对生态资源的管理和保护环境影响的评估。（3）通过持续的技术开发和业务拓展，油气行业在北极进行了成功的运作。油气行业在北极成功的环境管理和运营经验以及技术方面取得了进步，包括勘探、开发、生产、运输。大美国在北极水域拥有约440口勘探水井，包括在阿拉斯加的35口，突显了美国在北极地区油气开发方面取得的重要进展。全球北极石油和天然气的活动表明，将岸上和离岸开采活动相结合，共生产了超过250亿桶的液体燃料和550万亿立方英尺的天然气。（4）可利用现有的经过现场验证的技术开发大多数美国北极近海常规油气资源。水深、冰情、开放水季节的长短和技术能力，是勘探和开发北极近海油气资源的关键决定性因素。公开水域季节长度影响地震数据采集和评价浮动平台进行勘探与钻井的能力。夏季勘探可使用的技术已经进行了现场验证，包括于浮动钻井平台，还有用于开发和生产的技术——传统到底钻探设备与众多支持船舶，包括船舶溢油应急船。（5）阿拉斯加北极地区开发的经济可行性受到操作条件和法规更新需求的挑战。勘探能力是北极油气成功开发过程中的第一个关键步骤。寻找大型、高质量资源将对北极开发经济可行性至关重要。影响经济可行性因素包括：①基础设施，现有基础设施的可用性将增加开发和生产的机会；②利益相关者的合作，当地居民、监管机构和运营商在资源开发过程中为运营商提供了社会经营许可；③监管的效率和可预见性，一个有效的监管框架和清晰流程,及可预测的时间表将支持具有挑战性的勘探投资活动。（6）实现北极油气资源的承诺，需要保护公众信心。北极近海油气资源的勘探和开发将需要确保和维持公众的信心，并为资源开发负责任。行业和政府都有责任以获得并保持公众的信任：行业必须负责任地经营，将进行合适的技术和操作实践，不断提高技术和操作水平；政府必须保持和不断提高的有效政策和监管，支持开发的同时保护人类环境，提高科学和技术数据及工具的可用性，以支持知情的政策决策和资源管理。（7）技术和管理方面取得了巨大的进步减少了潜在的泄漏和影响。美国在北极油气资源的谨慎开发取决于能够有效防止重大石油泄漏和对任何泄漏发生做出的积极响应。在过去的40年里，石油工业已经取得了重大的进步能够预防、遏制、减少泄漏对北极环境的影响，并及时进行北极水域溢油处理。然而，泄漏的风险不能完全消除，因此有效的溢油应急反应能力也是十分关键的。 4 政策建议该报告提出了更多的北极研究和技术开发机会的建议。建议分为3大主题：环境管理、经济可行性以及政府领导和政策协调。（1）环境管理。NPA建议包括：①行业和监管机构应共同进行分析，调查及任何必要的验证技术的改进以及控制；②政府机构应该参与正在进行的和未来的冰里溢油应急反应产业合作研究项目；③监管机构应继续评估溢油应急响应技术，所有溢油应急技术应预先核准，以便选择合适的响应技术，实现最大减少环境的不利影响；④长期的人口和关键物种的评估与油气活动相互作用的了解应该加以改进，以提高勘探和环境管理效率；⑤应加强合作和协调生态和人类环境的研究。（2）经济可行性。NPA建议包括：①行业、政府、监管机构应进行分析，调查和必要的验证技术演示/安全地提高延长钻井季节能力；②DOE和内政部应评估离岸勘探和开发项目进度时间表，比较目前美国在其他司法管辖区的租期和做法；③政策、法规和实施办法应该鼓励创新和技术进步。（3）政府领导和政策协调。NPA建议包括：①北极执行指导委员会应重申美国的承诺，确保北极油气的谨慎开发，保证联邦机构评估的一致性，并阐明与阿拉斯加合作的过程；②北极执行指导委员会的规定分析应要求监管机构汇编全面和综合的监管要求目录，评估跨部门工作小组经验教训和改进机会；③DOE应指定一名高级顾问，作为支持DOE北极执行指导委员会的代表，并成为北极政策的焦点。
原文题名	The Promise of US Arctic Oil & Gas Potential
原文链接	查看原文
文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/179016
专题	地球科学
推荐引用方式 GB/T 7714	王立伟. NPC评估美国北极油气资源的开发潜力. 2015.

条目包含的文件
文件名称/大小	文献类型	版本类型	开放类型	使用许可
NPC评估美国北极油气资源开发潜力.do（61KB）	快报文章		开放获取	CC BY-NC-SA	浏览请求全文