《海洋与海岸带测绘综合法案》2011—2014年实施进展

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	《海洋与海岸带测绘综合法案》2011—2014年实施进展
	赵纪东,刘文浩
	2015-05-15
所属快报	地球科学快报
出版年	2015
期	10
语种	中文
领域	地球科学
栏目	海洋科学
中文关键词	海洋 ; 海岸带 ; 测绘
中文摘要	2009年3月30日，第111届美国国会颁布了《公共土地管理法案》（Omnibus Public Land Management Act，OPLMA）。作为该法案的15个重要主题之一，《海洋和海岸带测绘综合法案》（Ocean and Coastal Mapping Integration Act）当时提出了总预算为26亿美元的5项新研究项目，主要针对海洋、海岸综合系统，超大湖观测系统以及联邦、非联邦机构间的跨部门合作等。2015年4月23日，美国国家科技委员会（NSTC）的海洋科技委员会下属的海洋与海岸线测绘联合小组（IWG-OCM）发布了《2011—2014年度海洋与海岸带测绘综合法案实施进展报告》（Progress Made in Implementing the Ocean and Coastal Mapping Integration Act: 2011–2014）。本文对该法案在2011—2014年度内在数据获取、管理、传播以及测绘技术等领域的最新进展做一简要介绍，以供参考。
情报分析_信息发布时间	2015年4月23日
情报分析_信息来源性质	政府机构
情报分析_信息来源机构	国家科技委员会（NSTC）的海洋科技委员会下属的海洋与海岸线测绘联合小组（IWG-OCM）
情报分析_机构类别	政府机构
情报分析_信息来源国家	美国
情报分析_信息类别	前沿研究进展
情报分析_研究主题	海洋与海岸带测绘综合法案
情报分析_研究内容	1 建立海洋和海岸测绘专题数据库 2009年，IWG-OCM划分了海洋和海岸区域内相关研究、管理涉及的主要测绘数据类别。2010—2012年，联合小组开发出了一款海洋和海岸线测绘专题数据库。此后，国家地理空间平台等相关研究组加强了基于Web的地理空间数据服务，IWG-OCM开发了完整的元数据索引，提高了海洋和海岸测绘元数据的一致性，也提升了专题数据库中数据的检索速度。 2 划分多个联合研究热点区域为了满足国家自然资源的保护和管理工作，IWG-OCM成员机构大力资助了一批学会和会议，极力支持跨部门间的多渠道、多形式交流活动，加强在海洋和海岸测绘领域的部门间合作。此外，还特别划分出包括北极、珍珠港、切萨皮克海湾在内的众多部门都非常重视的研究热点区域。 3 整合测绘资源与需求考虑到传统的基于具体需求、命令等制定的海洋和海岸测绘计划所存在的弊病，IWG-OCM重新整合了政府对海洋和海岸测绘的需求和资源，从测绘计划、已有数据、期望目标、实际能力、所需成本等角度分析了各部门已持有资源与预期目标，提出了数据采集和使用的统一标准。此外，还通过美国国家海洋和大气管理局的数字海岸（digitalcoast）、国家地球物理数据中心（NGDC）等专题门户网站向公众提供海洋和海岸测绘数据成果。 4 协调测绘项目与成果大量实证研究证明，包括加利福尼亚州和马萨诸塞州海底测绘项目在内的诸多由多部门协调合作下的海洋和海岸线测绘项目往往可取得较为卓越的成效。这些项目的成果也已经通过美国陆军工程公司（USACE）、NOAA和USGS等机构的专门数据网站向公众和监管部门开放获取，便于公众理解海洋和海岸线在管理决策中扮演的重要角色。此外，这些机构还在自身优势的基础上，通过联合制图等方式，制作了一系列跨部门数据合作产品。 5 统一数据和存档要求为了规划、管理、利用有限的数据资源，IWG-OCM提出了“统一海洋”的数据管理方法，在各项目和机构内统一定义了测绘数据标准，提出了海洋和海岸综合测绘数据产品所应具有的特征：①数据的获取和处理应基于多用途；②生产的数据产品应满足不同需求；③数据传递、深加工的数据产品以及元数据都应该可以继续进行集成处理；④将海量数据变成能够支持基于生态系统的决策所需的有用信息。总体而言，现代化的数据管理以及高效的长期数据维护使得IWG-OCM的“一次测量，多次使用”的理念可以有效帮助减少重复测量等问题，促进了测绘活动的多部门合作，提高了数据的可访问性。 6 现阶段主要的海洋和海岸测绘行动（1）综合数字专题地图。NGDC和USGS等部门合作开发了一种可建立综合拓扑数字高程模型集的通用方法，其主要应用于被严重侵蚀的区域，研究小组应用该方法获得了纽约及新泽西港口地区的无缝集成数据集。此外，NGDC还致力于与全球地球物理数据服务中心合作，为海啸模型编译综合数据集，从而长期为海啸预警中心、海洋学家、地震学家、工程人员甚至是普通大众提供相关数据服务。此外，还有诸如鱼类栖息地专题图等诸多专题地图已经在社会决策、管理行为中扮演着重要角色。（2）充分利用已有资源，不断提升跨部门合作。2013年11月举办了首次海洋测绘协调会，同年，IWG-OCM的一个小组委员会还起草了一份国家海岸测绘计划（NCMS）草案，提出了一项跨部门协作计划，旨在协调滨海地区地形雷达测量、浅水地区水深测量、测绘标准统一、数据管理标准等问题。此外，认识到海岸测绘工作中多部门协作、统一数据标准等方面的重要性，IWG-COM基于三维数字高程项目（3DEP）的数据框架校正了NCMS的相关数据标准。 7 海岸综合测绘数字化试点虽然2009—2010年度报告曾称在墨西哥湾北部地区开展了数字海岸线计划，以便获得该地区地形以及水深情况，但是由于后续资金问题，该计划未能完全实施。为此，NOAA联合北部湾学会等机构开展了一个为期2天的数字海岸研讨会，主要解决密西西比州6个沿海县区在数字海岸领域的问题，帮助他们确定共同的数据需求，分享自然灾害应对策略，学习如何利用数字海岸平台获取数据资源。研讨会表明，该地区急需每半年更新的航空影像，此外，还需要解决数据访问协议等一系列问题。 8 联合缔约策略 IWG-OCM认识到，事实上并没有一个机构可以单独拥有满足其海洋和海岸测绘任务所需的全部金融资源，而优质的商业资源则可以提供专业的测绘服务和知识，可以很好服务不同机构的测绘任务。但是，正如2009—2010年度报告中所述，不同的机构对于测绘数据往往会有自身的收集政策。因此，2011—2014年期间，IWF-OCM的成员机构通过调整统一这些政策，通过联合缔约策略，高效、成功的整合了这些商业资源，获得了诸多有价值的海洋和海岸测绘数据。 9 展望在未来的工作中，IWG-OCM将继续致力于推进《海洋和海岸测绘综合法案》和海洋和海岸测绘工作的全面发展。其他合作伙伴也将继续通过扩大跨部门合作实现更大范围的数据收集、简化集成等工作，并重点促进测绘数据的标准化，提高数据向国家数据库的传递效率。此外，IWG-OCM还将加强在国家和区域性计划中建立数据链接、传递的能力，并鼓励政府机构、学术团体以及其他非政府部门遵循一套最简的固定标准，建立长久的伙伴关系。
原文题名	progress made in implementing the ocean and coastal mapping integration act: 2011–2014
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文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/178980
专题	地球科学
推荐引用方式 GB/T 7714	赵纪东,刘文浩. 《海洋与海岸带测绘综合法案》2011—2014年实施进展. 2015.

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《海洋与海岸带测绘综合法案》2011—2（36KB）	快报文章		开放获取	CC BY-NC-SA	浏览请求全文