欧洲委员会呼吁改革化石燃料补贴

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	欧洲委员会呼吁改革化石燃料补贴
	曾静静
	2015-05-01
所属快报	气候变化快报
出版年	2015
期	9
语种	中文
领域	气候变化
栏目	气候政策与战略
中文关键词	改革 ; 燃料补贴 ; 经济影响
中文摘要	2015年3月，欧洲委员会（European Commission）发布题为《衡量化石燃料补贴》（Measuring Fossil Fuel Subsidies）的报告，呼吁改革化石燃料补贴，以期减少能源补贴产生的经济影响，并有助于CO2减排。
情报分析_信息发布时间	2015年3月1日
情报分析_信息来源性质	国际组织
情报分析_信息来源机构	欧洲委员会
情报分析_机构类别	综合性机构
情报分析_信息来源国家	欧洲
情报分析_信息类别	气候政策与战略
情报分析_研究主题	改革化石燃料补贴
情报分析_研究内容	当前较低的能源价格环境为改革化石燃料补贴提供了一扇机会之窗。精心策划的化石燃料补贴改革会形成更稳健的财政状况，并通过减少经济扭曲有助于潜在的经济增长和CO2减排。发达经济体国家大多逐步淘汰了普通的消费者化石燃料补贴，但在发展中国家消费者化石燃料补贴仍然盛行。然而，诸如相对于经济最优水平的化石燃料补贴在发达国家和发展中国家都广泛推行。国际能源署（IEA）估计中国是世界第九大税前补贴国，2013年补贴达210亿美元。在税后补贴方面，中国是世界第二大补贴国，仅次于美国3530亿美元的补贴额。煤炭占这些税后补贴的91%。尽管煤炭消费的税前补贴已经逐步废除，但是中国政府无法控制涉及煤炭使用的严重的负面外部性。这种外部性的程度可以由中国是世界最大的煤炭消费国这一事实解释，中国的煤炭消费量几乎是世界其他国家煤炭消费量的总和。中国开始了大胆的改革，使其能源价格接近国际水平。例如，所有的煤炭价格控制在2007年被废除，并走向基于市场的定价机制。目前，电力公司和煤矿可以自由进行合同谈判。2012年，中国采取了居民消费用电三层电力定价体系。大约80%的家庭不受这些政策变化的影响，但用电量最大那部分消费者的电力账单将进一步增加。这意味着较富裕家庭平均比贫困家庭支付更多的电力支出，因此补贴显得更具针对性、更先进。电力消费补贴额从2012年的118亿美元下降到2013年的72亿美元。报告指出，如果想要成功实现遏制气候变化的减排目标和改善公共财政的可持续性，发达国家和发展中国家都需要推进化石燃料补贴改革。取消化石燃料补贴的改革过程需要仔细规划和良好沟通。社会的贫困阶层需要通过反补贴措施避免能源贫困，而有效地沟通改革收益和化石燃料补贴成本对于获得民众支持显得尤为重要。
原文题名	Measuring Fossil Fuel Subsidies
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文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/178965
专题	气候变化
推荐引用方式 GB/T 7714	曾静静. 欧洲委员会呼吁改革化石燃料补贴. 2015.

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