ICSU和ISSC从科学的视角审视可持续发展目标

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	ICSU和ISSC从科学的视角审视可持续发展目标
	李恒吉
	2015-03-15
所属快报	资源环境快报
出版年	2015
期	6
语种	中文
领域	资源环境
栏目	可持续发展
中文关键词	科学视角 ; 可持续 ; 发展目标
中文摘要	2015年2月12日，国际科学理事会（ICSU）与国际社会科学理事会（ISSC）发布报告《以科学的视角审视可持续发展目标》《Review of Targets for the Sustainable Development Goals: The Science Perspective》，对可持续发展的17个大目标和169个子目标进行了独立评估。此份报告由来自自然科学和社会科学领域的40位研究人员共同撰写。
情报分析_信息发布时间	2015年2月12日
情报分析_信息来源性质	综合性机构
情报分析_信息来源机构	国际科学理事会（ICSU） ; 国际社会科学理事会（ISSC）
情报分析_机构类别	综合性机构
情报分析_信息来源国家	国际
情报分析_信息类别	前沿研究动态
情报分析_研究主题	可持续发展目标
情报分析_研究内容	报告认为：在169个子目标中，49个（29%）目标目前发展良好；91个（54%）目标需要更加具体化才能实现；29个（17%）目标还任重道远。评估的具体结果如下。 1、消除贫困：①现在的收入衡量标准（每人每天收入达到1.25美元）需要根据社会保障体系和资源公平分配等因素向上调整，重新评估，不能以现在的标准来衡量未来2030年的实际情况。②根据2030年的目标用调整性别比例来克服极端贫困，要实现这一目标，需要系统分析各个国家对于贫困线的定义，并且需要确保各个国家和国际社会达成共识，国际社会之间具有一定的可比性和一致性。③要实现2030年社会保障体系全覆盖这一目标，需要壮大和发展中产阶级，这样才能提供足够的税收来支持全覆盖的规模。④要实现经济、资源、所有权等的公平获取，需要结合社会保障、医疗保障、教育服务等系统多方面的完善才能实现。⑤减少极端气候事件对于社会、环境和生态的冲击，要实现此目标，关键在于要协调各个方面，例如减少贫困、执行各种应对气候变化的积极措施与落实IPCC的各种举措。 2、消除饥饿，食品安全并且营养均衡和持续繁荣的农业发展：①根据目前情况，应该使“确保到2030年消除饥饿，使所有人能够获得安全、营养和充足的食物”这一目标得以实现。②到2030年，应该消除一切形式的营养不良和肥胖，并实现微量元素的均衡。③在目标期内持续提高农业生产率，应该重点关注小规模的生产者，并且要减少不利于农业生产的各种因素，例如气候和各种生态环境等，很多因素会影响这一目标的实现。④保护物种多样性和植物多样性这一目标应该可以实现，因为关于遗传多样性，包括植物栽培、养殖及其相关的野生物种的保护已经成为各国法律的一部分。⑤粮食市场的安全运行和粮食安全的保障应该在多哈回合谈判的落实下得到实现，形成确保食品和大宗商品市场的正常运行。 3、确保健康的生活和所有年龄段的幸福：①对于减少因营养不良、卫生条件恶劣等因素导致的可以预防的传染病包括腹泻和呼吸道疾病的目标是可以实现的。②对于克服传染病的目标应该更加清晰明了，应该改为：在2030年之前通过预防措施、免疫或者治疗等手段和措施彻底克服可以预防的流行病，并对于新型传染病和流行病有切实可行的预防举措。③关于健康的心理和幸福感的目标需要有安全舒适的生活环境、清洁的空气和可持续的城市和优化的交通设施。④女性生育的压力需要良好的医疗和健全的医疗保障体系，以避免他们发生贫血、营养不良等情况。 4、确保公平的教育和包容性的终身学习的机会：①提高和保障中小学的教育质量是其中最为关键的一项。②需要更加细化绿色社会、绿色办公方面的目标，给出确定的百分比。③教育的可持续发展的目标定得过于模糊，需要细化。 5、实现性别的平等，尤其对于妇女和女童：①消除对于女性的不平等待遇，建议一些国家将现行法律中有关女性“歧视”这个描述面较窄的词替换为“不公”。②需要建立相关机制、策略和工具来监控相关歧视的情况。③缺乏女性的声音。这一目标需要更为细化。④保证妇女和女童经济上的独立，应该建立妇女实现其应有权利的保障机制。⑤需要更加关注、关心生活在穷困边缘女性的生活现状并保障其权利。 6、确保安全的饮水和卫生设施：①应该建立安全的饮用水监测机制和可持续的供水保障。②提高废水监测和利用的技术研究，这一目标较为复杂，需要系统考虑。③建立健全国家水权和许可制度。④需要建立相应的激励策略来鼓励对于水利基础设施建设的投资项目。⑤建立相应机制让社区参与到水资源管理和规划中，实现这一目标需要细化管理和运行机制。 7、确保可负担得起的能源价格和持续供应：①要实现这一目标，要细化对于能源量以及信息沟通、贸易等多方面的协调。②要对国际能源结构进行量化分析，尤其对于可再生能源的技术研发和成本核算，已经有144个国家制定了可再生能源目标，需要加大力度完成这些目标。③能源效率的提高需要制定更为详细的相关计划和行动，确保落在实处。 8、确保经济和就业的可持续：①减少不平等的收入，经济的增长要考虑包容性，确保国家的财富（包括自然资本）不下降。②整合资源的利用效率，实现环境的可持续发展。③保护劳工权利，提高工作环境的安全性和舒适度，尤其保护移民工人、女性移民的工作权利。④到2030年制定完善的实施政策，确保旅游创造大量就业机会，促进文化和产品的交流。 9、建立包容、可持续发展的工业，促进工业创新：①建立“可持续的工业基础设施”这一目标应更为细化，有量化的指标。②建立循环经济体系和循环经济考核目标。③建立完善的金融服务体系，这一目标制定得较为模糊，需要量化。④基础设施的完善重点在于建立公路网；支持公共交通，发展中国家需要更加量化这一目标。 10、减少各个国家内部和国与国之间的不平等性：①到2030年逐步实现和维持收入的持续增长，尤其对于发展中国家，社会底层人口的收入要大幅提高。②确保儿童要得到平等的学习、健康的权利，消除歧视性法律和政策。 11、构建人类和城市的协调发展：①建立可持续的城市发展目标，需要更为完善的分解目标，制定可行、可量化的目标计划，要实现这一目标对于发展中国家而言困难很大。②城市的选址与社会、经济以及环境等方面的协调，这是涉及政治、财政和制度等各种因素的目标，完成目标较为困难。③建立可量化的人居环境评价指标体系，包括城市发展的预算和计划（监管措施、基础服务、交通等），但是实现这一目标获取数据具有一定难度。 12、确保可持续的消费和生产方式：①需要制定详细的消费和生产计划以及评价指标，并且需要有一个可以量化的标准。②建议设定可以量化的资源使用目标和资源使用效率标准。③到2030年普及可持续发展知识，使得人人具有可持续发展的意识和能力，并且参与可持续发展，这一目标需要量化。 13、采取紧急行动来应对气候变化及其影响：①对于渐进性气候变化带来的影响需要详细的评估指标和衡量标准。②在这一目标中需要确切的地理尺度，而不仅仅以国家作为范围。 14、保护海洋和海洋资源的可持续发展：①到2025年，减少30%来自陆地的塑料、海洋碎片和营养污染等，防止出现新的海洋污染。要实现这一目标，需要细分污染类型，确定理想状态下的最小化影响。②到2025年要建立一个完整的应对海洋酸化的海洋生态保护系统，促进国际合作，全面实施新的UNFCC气候框架，减少碳排放。需要制定明确的减排方案和实施方案。③到2020年实现海洋生物的繁殖和可持续增长。打击过度捕捞和非法捕捞。需要对海洋产品和资源进行评估。 15、保护陆地生态系统，防止沙漠化，遏制土壤退化和保护生物多样性：①缺乏对农业生态系统和河流系统的关注。②进一步明确对陆地生态系统的保护举措。 16、构建包容、和谐、可持续的社会环境：①对于降低犯罪率和死亡率应有明确的目标。②在减少暴力和儿童虐待方面，应该有详细的计划和目标。③促进法制建设，确保社会平等正义，需要完善的评价体系。 17、全球加强合作，实现可持续发展：发达国家应该向发展中国家免费开放有关论文和科技产出，要实现这一目标，需要建立一个协调组织以便协调相关国家的技术协议和事项。
原文题名	Review of Targets for the Sustainable Development Goals:The Science Perspective
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文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/178882
专题	资源环境科学
推荐引用方式 GB/T 7714	李恒吉. ICSU和ISSC从科学的视角审视可持续发展目标. 2015.

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