Global S&T Development Trend Analysis Platform of Resources and Environment
| IGES评估保险在降低灾害风险和适应气候变化中的作用 | |
| 王鹏龙 | |
| 2015-02-01 | |
| 所属快报 | 气候变化快报 |
| 出版年 | 2015 |
| 期 | 3 |
| 语种 | 中文 |
| 领域 | 气候变化 |
| 栏目 | 气候变化减缓与适应 |
| 中文关键词 | 保险 ; 灾害风险 |
| 中文摘要 | 2015年1月14日，全球环境战略研究所（IGES）发布了题为《保险在减少灾害风险和气候变化适应中的效力：挑战和机遇》（Effectiveness of Insurance for Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation: Challenges and Opportunities）的报告，探讨限制保险发展的技术、社会经济、体制和政策障碍，评估保险所能带来的适应气候变化和减少灾害风险效益和成本。 |
| 情报分析_信息来源性质 | 国际组织 |
| 情报分析_信息来源机构 | 全球环境战略研究所（IGES） |
| 情报分析_机构类别 | 国际组织 |
| 情报分析_信息来源国家 | 国际 |
| 情报分析_信息类别 | 气候变化减缓与适应 |
| 情报分析_研究主题 | 保险在降低灾害风险和适应气候变化中的作用 |
| 情报分析_研究内容 | 报告指出，亚太地区农村和贫困社区是极易受气候变化影响的区域。有效地减少脆弱性需要协调可持续发展（SD）、适应气候变化（CCA）和减少灾害风险（DRR）计划。保险已经越来越被CCA和DRR界提倡作为一种风险管理工具。 依据现有的经验并不能量化保险的风险管理效益。报告讨论表明，农业部门和最脆弱的群体中保险的利用和有效性很低，这一方面存在一些障碍，可以建议如何克服这些障碍，但必须意识到保险的有限性。保险并不能防止损失发生，但如果当前障碍充分解决，保险确实有可能有益于DRR和CCA。每个国家和地区的风险和脆弱性各异，因此保险服务的设计必须有针对性。由于农业在亚洲的重要性，报告在兼顾其他保险形式经验的同时，重点钻研了农业保险的经验。就现有研究看，缺少对保险在DRR、CCA和SD中收益和成本的评估和重视。具体来讲，没有证据表明目前的保险形式能降低长期风险。相反，当前保险并没有发挥最大潜在效益。 保险产业首先需要解决阻碍其效力的传统问题才能提供DRR和CCA收益。报告指出，由于行政管理成本、未解决不利选择和道德风险问题，传统保险项目给受保人施加了沉重的经济负担，必须通过管理和法律来修正处理这些问题；另一个挑战是保险公司要有一个充足的金融基础。报告建议实施指数保险项目的快速试点测试，以便提高进入国际再保险市场的可能性，并促进对最贫穷的买不起保险的人提供有针对性的政府支持的保险项目。 风险管理保险效力在发达和发展中国家不同。报告指出，农业保险市场环境在发达国家很受欢迎，例如日本和澳大利亚，但是却很难渗入发展中国家市场，例如印度和菲律宾。对发展中国家市场的研究表明，农民的保险意识很低，由于索赔直接由提供农业贷款的银行解决，农民甚至不了解自身保险的覆盖范围和索赔机制。报告研究发现，对于解决阻碍农业保险功能的问题，碎片化措施不起作用，必须通过政策干预和各方关键利益相关者协调努力。此外，在发展中国家的农村保险方面，国家层面政策环境需要专注于产品创新、义务和多年覆盖、综合数据库的发展和共享、损失调节能力增强。对于农业社区，更多需要做的是提高意识和朝着积极的集体风险管理方法的行为改变。 报告研究了评估风险保险效力的可用方法和指标。不同测量方法的主要限制是缺乏一套统一的指标来衡量保险结果，使得交叉比较不同研究和保险产品无法进行，此外限制还在于对CCA和DRR预期保险结果缺乏明确的界定。 克服技术、政策和可支付能力等瓶颈可扩大保险覆盖。保险费用或支付能力是限制向最脆弱和贫困家庭推广保险的重要问题。非政府组织小额信贷机构（NGO-MFIs）和其他非政府组织（NGOs）很愿意针对农村地区设计和推广保险产品，是保险产品走向贫困家庭的最有效渠道。适当的利益相关者参与和他们的保险交付能力建设是确保保险效力的一个重要方面。报告表明，公私合作是保险交付和利益相关者能力建设的重要手段。对于贫困社区，NGOs可以为保险服务提供和加强以社区为基础的保险方法提供有效手段。政府要通过合适的政策发挥推动作用，通过适当的监督和评价过程起管理作用，鼓励跨越传统保险效力考虑灾害风险减少和适应的保险效益。 |
| 原文题名 | Effectiveness of Insurance for Disaster Risk Reduction and Climate Change Adaptation: Challenges and Opportunities |
| 原文链接 | 查看原文 |
| 文献类型 | 快报文章 |
| 条目标识符 | http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/178781 |
| 专题 | 气候变化 |
| 推荐引用方式 GB/T 7714 | 王鹏龙. IGES评估保险在降低灾害风险和适应气候变化中的作用. 2015. |
| 条目包含的文件 | 条目无相关文件。 | |||||
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