IEA报告称政策不稳定威胁可再生能源部署

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	IEA报告称政策不稳定威胁可再生能源部署
	廖琴
	2014-09-15
所属快报	资源环境快报
出版年	2014
期	18
语种	中文
领域	资源环境
栏目	资源科学
中文关键词	政策 ; 可再生能源 ; 报告
中文摘要	2014年8月28日，国际能源署（IEA）发布题为《中期可再生能源市场报告2014》（Medium-Term Renewable Energy Market Report 2014）的报告，评估了应用于电力、交通运输和供热行业的可再生能源市场趋势，分析了可再生能源部署的驱动和阻碍因素，并预测了到2020年的发展。报告首次展望了可再生能源发电的投资前景，同时对未来的可再生能源发电技术做出了预测，包括生物燃料的全球供应预测以及可再生能源终端供热应用的扩展分析。报告显示，除非政策不稳定因素得以解决，否则全球可再生能源产业的扩展步伐将放缓。
情报分析_信息发布时间	41879
情报分析_信息来源性质	国际组织
情报分析_信息来源机构	国际能源署（IEA）
情报分析_机构类别	国际组织
情报分析_信息来源国家	国际
情报分析_信息类别	前沿研究动态
情报分析_研究主题	政策不稳定威胁部署
情报分析_研究内容	（1）2013年可再生能源在能源结构中的比例继续扩大。2013年，风能、太阳能及水电等可再生能源发电量增长强劲，达到近5070太瓦时（TWh），占全球总发电量的比例高达22%，与天然气的发电量（一直保持相对稳定）相当。图1 全球可再生能源发电量（区域、历史及预测）（2）中期内可再生能源或依然面临诸多风险。预计到2020年全球可再生能源发电量增长45%，有望占到全球总发电量的26%。然而，可再生能源发电量的年增长率正在下降，2014年后趋于稳定。基于此，可再生能源很可能无法提供实现全球气候变化目标的电量。在非经合组织成员国中，许多国家受能源多样化需求的刺激（尤其中国对空气质量越来越关心），可再生能源将增长约70%。虽然可再生能源被视为非经合组织成员国的最大新能源，但目前可再生能源发电量仅占电力需求的35%，说明化石燃料所占份额仍然很大，不过这些国家可再生能源发展的潜力巨大。在经合组织（OECD）成员国，可再生能源发电量占到新增发电量的80%，但由于重点市场的需求停滞及政策风险的提升，这些国家可再生能源发电量的上涨空间非常有限。（3）政策与市场的风险威胁到可再生能源的部署增势。例如，在许多非经合组织成员国（包括中国）市场，制约因素包含非经济因素障碍、所需的电网一体化措施缺乏及融资的成本及可用性等。在欧盟市场，无论是后2020年的可再生能源政策框架，还是建立泛欧电网促使各种可再生能源一体化，这些均不明确。（4）2020年可再生能源平均年投资额为2300亿美元。报告首次对可再生能源的投资前景做了展望。到2020年，可再生能源平均年投资额将超过2300亿美元，低于2013年的投资额（2500亿美元）。未来部分技术的单位投资成本下降和全球发电能力增速趋缓是导致投资金额下降的原因。在一些国家的具体国情及政策框架下，部分可再生能源的竞争力有望扩大。例如，巴西拥有丰富的资源和优良的融资条件，招标时陆上风电的开价一直超过新建天然气电厂。在智利北部，高昂的批发电价与高辐射水平催生一个新兴无补贴的太阳能市场。（5）交通运输用生物燃料和可再生能源采暖在增长。交通运输用生物燃料和可再生能源采暖也在增长，尽管其增长速度不如可再生能源发电。欧盟和美国对生物燃料的支持政策不确定，增长预期减缓，同时也危及先进可生物燃料工业的发展，而第一批商业生产厂刚刚投产还需要扶持。报告还强调了用于采暖能源的潜在安全问题。全球最终能源消费一半以上用于采暖，而且化石燃料仍占主导地位。可再生能源在采暖和空调方面的运用依然欠开发，而且与发电和交通运输相比，这方面的可再生能源政策框架更有待完备。预计到2020年，现代可再生能源增长25%，但用于采暖方面的份额仅增加9%，比2013年增加8%。此外，报告还指出，中国仍然是可再生能源部署的主力。2003—2011年，中国的可再生能源发电量增加了近12%，而全球的趋势是只上涨了5%。同时，2011年中国的可再生能源发电量占全球可再生能源发电量的近18%，从1980年以来增加了3.29%。到2020年，中国将占可再生能源产能部署全球扩张的近40%。中国这些辉煌的成绩归功于政治领导人设置的雄心勃勃的目标，但中国仍面临着一些挑战。例如对电力需求的前景已显著减缓，新的水电批准速度也已经放缓，威胁其长期目标。研究表明，为满足全球气候承诺，政治领导者必须尽快制定清楚而大胆的政策。
参考文献	[1]Policy uncertainty threatens to slow renewable energy momentum. http://www.iea.org/newsroomandevents/pressreleases/2014/august/name-125080-en.html; [2]China Leads the World’s New Renewable Energy Records. http://www.theclimategroup.org/what-we-do/news-and-blogs/china-leads-the-new-renewable-global-records/
文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/178625
专题	资源环境科学
作者单位	中国科学院兰州文献情报中心
推荐引用方式 GB/T 7714	廖琴. IEA报告称政策不稳定威胁可再生能源部署. 2014.

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IEA报告称政策不稳定威胁可再生能源部署（60KB）	快报文章		开放获取	CC BY-NC-SA	浏览请求全文