中美气候变化联合声明为国际应对气候变化行动注入新活力

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	中美气候变化联合声明为国际应对气候变化行动注入新活力
	曾静静
	2014-12-01
所属快报	气候变化快报
出版年	2014
期	23
语种	中文
领域	气候变化
栏目	气候政策与战略
中文关键词	中美 ; 气候变化 ; 联合声明
中文摘要	2014年11月12日，中美两国发布《中美气候变化联合声明》，宣布清洁能源发展合作与温室气体减排方面的双边协议：美国计划于2025年实现在2005年基础上减排26%~28%的全经济范围减排目标并将努力减排28%；中国计划2030年左右CO2排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。中美两国新的减排目标为2015年气候谈判做出了重要的承诺，以合作的方式需求建立互信和促进全球能源转型，为国际应对气候变化行动注入新的活力。
情报分析_信息发布时间	41955
情报分析_信息来源性质	科研机构
情报分析_信息来源机构	中科院兰州文献情报中心战略情报研究部
情报分析_机构类别	科研机构
情报分析_信息来源国家	中国
情报分析_信息类别	气候政策与战略
情报分析_研究主题	中美气候变化联合声明
情报分析_研究内容	中美两国减排目标的确定是根据现有政策措施开展的密集的碳减排成本效应分析。中美两国新的减排承诺标志着“煤炭时代的结束”以及其他能源重要性的不断提升，主要是天然气、可再生能源，以及清洁、节能技术的使用。为此，中美两国承诺通过政策对话和清洁能源与地温室气体排放技术合作加强气候与清洁能源合作。中美两国同意扩大清洁能源联合研发、推进碳捕集、利用和封存重大示范、加强关于氢氟碳化物的合作、启动气候智慧型/低碳城市倡议、推进绿色产品贸易和实地示范清洁能源。美国要实现新的气候变化目标将需要显著减少燃煤的使用，预计到2025年减少75%。交通部门也将需要进行重大变革。为了支持减少煤炭使用，奥巴马总统正试图通过EPA引入新的电厂排放标准，加快燃煤发电向天然气发电的转变。一项由“清华大学—麻省理工学院中国能源与气候项目（Tsinghua-MIT China Energy & Climate Project）”开展的研究使用38美元/t的碳税得出的2030年峰值比目前水平高17%。一项由中国社会科学院开展的研究认为，中国城市化率将在2025—2030年达到峰值，并在2040年开始减少。作为有助于实现减排目标的一种机制，在进行7个试点城市的限额贸易计划之后，中国将在2016年启动全国性的碳交易市场。此外，中国在气候与清洁能源政策方面是全球领导者，包括清洁能源、能源安全和绿色产业政策。《中美气候变化联合声明》受到国际社会和舆论的广泛关注与评价。联合国秘书长潘基文、《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯、欧洲理事会主席范龙佩、欧盟委员会主席容克等官员和海外专家学者对此予以积极评价。联合国秘书长潘基文发表声明，对《中美气候变化联合声明》表示赞赏，称此举为2015年巴黎气候大会达成新协议做出了重要贡献。《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯在一份新闻公报中说，《中美气候变化联合声明》在政治层面和实际操作层面为2015年在巴黎气候大会上达成全球气候变化协议注入动力，将促使所有主要经济体，特别是发达国家尽早为达成这一协议做出贡献。欧洲理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席容克发表联合声明，表示欧盟欢迎中美两国元首宣布各自在2020年后应对气候变化的行动。许多行业专家及学者评价称，中美达成气候变化联合声明这一历史性的表态展示了两国领导人真正的领导力。《中美气候变化联合声明》会给相关谈判“鼓劲”，有助于12月1日在秘鲁首都利马召开的《联合国气候变化框架公约》第二十次缔约方大会，并便于2015年年底在巴黎敲定新的全球气候条约。尽管中美此举标志着多年进展不顺的国际气候谈判出现重大转折，但也有一些专家认为，这两个全球最大经济体的减排目标低于预期。《中美气候变化联合声明》使国际气候政策进入一个新的水平，将对国际气候谈判产生重要影响，提出了许多重要的观点：①翻开了新的篇章，中美两国正在共同努力致力于减少全球温室气体排放；②在国际层面上，为其他国家承诺2020年后目标提供了更大的动力；③标志着煤炭时代的结束，中美两个超级大国正远离燃煤发电，转向天然气和可再生能源，推动了清洁能源与技术研究开发的更大需求。
参考文献	[1] The United States and China's New Climate Change Commitments：Elements，Implications and Reactions.http://www.iisd.org/sites/default/files/publications/us-china-climate-change-commitments.pdf
文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/178413
专题	气候变化
作者单位	中国科学院兰州文献情报中心
推荐引用方式 GB/T 7714	曾静静. 中美气候变化联合声明为国际应对气候变化行动注入新活力. 2014.

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