AMS报告分析管理气候变化风险的政策选择

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	AMS报告分析管理气候变化风险的政策选择
	裴惠娟
	2014-11-15
所属快报	气候变化快报
出版年	2014
期	22
语种	中文
领域	气候变化
栏目	气候政策与战略
中文关键词	管理 ; 气候变化风险 ; 政策
中文摘要	2014年10月24日，美国气象学会（AMS）发布题为《管理气候变化风险》（Climate Change Risk Management）的报告，列举了气候变化风险管理的政策选择，并充分讨论了每个选择的优缺点。
情报分析_信息发布时间	41936
情报分析_信息来源性质	政府机构
情报分析_信息来源机构	美国气象学会（AMS）
情报分析_机构类别	政府机构
情报分析_信息来源国家	美国
情报分析_信息类别	气候政策与战略
情报分析_研究主题	管理气候变化风险的政策选择
情报分析_研究内容	报告指出，气候变化作为政策挑战，可以归结为4项问题：①气候在不断发生变化；②人类活动在导致气候变化；③气候变化的社会影响存在高度不确定性，但其中存在严重影响的可能性；④气候变化风险管理有很多政策选择，其中对大部分研究比较透彻。这4个结论是基于对科学认识的综合评价，每一点是多个独立证据的结果。报告将气候变化风险管理分为4类：（1）减缓——努力减少温室气体排放。减缓行动通过削减排放量降低社会未来对大气温室气体的贡献。最终有助于减轻气候变化的程度，从而增加气候变化对社会影响的可控性。减少排放的途径可分为以下几类：①调控；②研究、开发和部署新技术；③保护；④努力提高公众意识；⑤积极的奖励措施，以鼓励采取降低排放的选择；⑥为温室气体排放定价，创造激励机制达到广泛减排。为温室气体排放定价是一个值得特别关注的政策选项，远在在于：①预计为温室气体排放定价会对排放产生广泛深远的影响；②该方案受到了科研界的大量关注；③自气候变化成为一个公共问题以来，它一直是政策讨论的重点。（2）适应——提高社会应对气候变化的能力。适应涉及规划气候影响、增加建筑物对这些影响的恢复力和提高社会应对和恢复的能力。通过适应可以帮助减少与气候变化有关的损害和破坏。适应政策包括：①监管以减少脆弱性（例如通过土地利用规划和建筑规范）；②应对规划；③灾难恢复；④对关键系统和资源的影响进行评估（例如水、卫生、生物系统、农业和基础设施）；⑤观测和监测；⑥尽量减少诸如传统的空气污染、栖息地丧失和退化、外来物种入侵和氮沉积等的复合影响。（3）地球工程或气候工程——额外地人为蓄意操纵地球系统，旨在抵消一些温室气体排放的影响。地球工程是指人为蓄意进行的、全球规模的对气候系统的操控。科学和政策中讨论最普遍的两类地球工程是：①太阳辐射管理（通过将太阳光反射回太空，抵消由于人为温室气体排放量增加导致的气候变暖）；②碳捕获与封存（从空气中提取二氧化碳并将其储存在地下或海洋深处）。地球工程可能有助于降低大气中温室气体浓度，抵消温室气体浓度增加的气候变暖影响，解决气候变化具体的影响，或在灾难性事件突然爆发或人类无法承受的气候变化影响越来越明显的情况下提供一种铤而走险的策略。然而，地球工程可能会制造新的风险源，因为试图大规模地利用技术改造地球系统可能会导致意想不到的不良后果。（4）扩充知识库——努力学习以便对气候系统了解更多，有助于支持前瞻性的风险管理。研究、观察、科学评估和技术开发能够有助于揭示气候系统和有关气候变化风险管理支持决策的风险和机遇。扩充知识基础可以让政策制定者了解、选择并完善具体的风险管理战略，从而增加风险管理工作的有效性。在某些情况下，扩充知识库也可以为保护气候系统或减少气候变化影响的风险带来全新的机遇。因此，扩充知识基础的政策可以支撑和支持上述的具有前瞻性的风险管理策略（减缓、适应和地球工程）。所有风险管理选择都不存在互相排斥。事实上，全面的气候变化风险管理几乎肯定包括政策应对的组合。然而，政策选择必然整合气候系统的客观信息和人类与它的关系，以及主观的价值判断，例如，我们是否更加不愿意承受气候变化的风险或更加不愿采取应对政策，对国家和人民之间的公平性问题进行风险评估的方式，以及对人类文化遗产和非人类物种的考虑。这将为风险管理带来复杂而有争议的挑战。
原文题名	Climate Change Risk Management
原文链接	查看原文
文献类型	快报文章
条目标识符	http://119.78.100.173/C666/handle/2XK7JSWQ/178400
专题	气候变化
作者单位	中国科学院兰州文献情报中心
推荐引用方式 GB/T 7714	裴惠娟. AMS报告分析管理气候变化风险的政策选择. 2014.

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AMS报告分析管理气候变化风险的政策选择（30KB）	快报文章		开放获取	CC BY-NC-SA	浏览请求全文